在之前的文章中，作者和大家聊了一系列湖北省各个地级市区划调整的故事，例如武汉市、襄阳市、鄂州市等等。今天，我们聊聊黄冈市。湖北省总计下辖了12个地级市和1个自治州，黄冈市属于12个地级市之一，下辖了1个区、2个县级市、7个县。那么，黄冈市10个区县的区划，到底是如何形成的呢？今天，我们聊聊这个问题。

首先，我们聊聊湖北省。湖北省是我国中部六省之一，地理位置非常重要。同时，也是我国的粮食大省、人口大省，湖北省的水稻产量很高，自古就有“湖广熟，天下足”的说法。湖北省总人口5700多万人，下辖了12个地级市和1个自治州。其中，湖北省会武汉市的总人口，达到了1232万人，是湖北省唯一一个1000万以上人口的大城市。

黄冈市的总人口排名全省第二位，达到了588万多人。不过，与10年前的616万相比，略微出现了降低。毕竟，很多黄冈人选择前往武汉市发展。黄冈市总计下辖了1个区、2个县级市、7个县，10个区县的区划模式。其实，黄冈市的区划调整与湖北省的区划调整，属于相辅相成的关系。

在元朝之前，历代王朝都沿用了州县两级区划。黄冈市当时被称为黄州，为了加强对各地的管理，我国古代王朝，先后出现了汉朝13州、唐朝15道、宋朝23路等区划。我国很多省份的名称，都是在宋朝统治时期出现的，例如荆湖南路、荆湖北路、福建路、两浙路等等。其中，荆湖北路、荆湖南路就是湖北省、河南省的前身。

13世纪中期，北方的元朝崛起以后，在几十年的时间里，先后消灭了大金国、西夏国、大理国、南宋等政权，建立了一个疆域面积十分辽阔的王朝。随着疆域面积的迅速扩大，元朝缺乏地方管理经验的特点开始显现。面对全国密密麻麻的几百个州府、几千个县，元朝束手无策。各地的耕地、人口、农作物情况极为复杂，而且各地完全不一样。

以农作物为例，由于各地的土质结构和气候不同，出现了水稻、小麦、高粱、小米等完全不同的农作物。各地的耕地，出现了水浇地、旱地、丘陵地等10多个类型，每一种类型的耕地，又分为了上中下3个等级。这么复杂的情况，让人非常头疼。依靠唐宋两种的州县两级区划，已经无法满足元朝管理地方的需要。至于唐朝的15道和宋朝的23路，问题更多。

最后，元朝在宋朝23路的基础上，结合了金国行尚书台的框架，最终，推出了著名的行省制度。元朝把全国划分为10个行省，例如湖广行省、河南江北行省、四川行省等等。其中，湖广行省的管辖区很大，包括了湖南全境、湖北大部分地区和贵州、广西、广东的部分地区。湖北大部分地区划入了湖广行省，只有襄阳等地，划入了河南江北行省。

每个省下辖了各个路，一个路下辖各个州府，一个州府下辖各个县。虽然元朝设立了行省制度，奠定了框架基础，但各方面都不完善。各省的区划不合理，管理难度很大。而且各地机构的设计粗犷，机构相互重叠严重。到了元朝统治的末期，出现了各方面的问题。1368年，朱元璋建立了明朝以后，根据明朝的情况，在元朝行省的框架基础上，进一步调整了各地的区划。