新华社北京5月12日电问题:今年最强降雨来袭。防洪有哪些不足？怎么到处补？

新华社记者

11日18时，中央气象台发布今年首个暴雨橙色预警，预警显示中国南方多省将有大到暴雨，部分地区有大暴雨。据悉，这是南方汛期以来的最强降雨。中国的防洪存在哪些不足？如何在本地补短板？新华社记者在多地进行了采访。

防汛形势依然严峻连日来，湖南益阳市南县防汛抗旱指挥部办公室主任郭忙得不亦乐乎，既要组织防汛抢险培训，又要安排人员随时关注水情变化。一旦水情严峻，要组织人员巡堤查险。他告诉记者:“洞庭湖区是防汛抗洪的‘主战场’。进入汛期后，我们高度紧张。”

气象和水文部门的分析预测表明，今年许多地方的防洪形势相当严峻。

长江防汛抗旱指挥部常务副总指挥马建华说，根据预测，今年长江流域汛期降水常年偏少，但降水时间空分布极不均匀，上游发生区域性洪涝的风险大，中下游干旱缺水的概率大，旱涝并存的可能性大。

"洪水风险仍然是今年黄河流域最大的威胁."黄河防汛抗旱指挥部常务副指挥长王安南说。根据预报资料，今年夏季黄河流域降水总体偏多。其中，河套北部降水接近常年，中游南部及下游降水偏多二至四成，其他地区偏少二成。据悉，降雨预报较多的地区大多是黄河洪水泥沙的主要来源区。一旦形成大洪水，水和泥沙就会落下，极难防御。此外，近年来，全球气候变化影响加剧，黄河流域洪涝灾害风险进一步加大。今年黄河防汛形势依然严峻。

防洪存在多重不足

马建华说:“当前，长江流域防洪减灾能力明显提高，但薄弱环节依然突出。完善防洪减灾体系还需要很长时间。”

人手不足，资金压力大，是各地存在多年的防汛短板。湖南省岳阳市华容县，素有“头顶长江，脚下洞庭湖”之称。一线防洪大堤长325公里，约占湖南省一线防洪大堤总长的10%。容县水利局副局长王钟说，洞庭湖区是农业主产区，大量青壮年劳动力外出务工，留守人员难以承担繁重的防汛工作。河南、湖北等地的干部也反映，防汛人力不足意味着加大投入。同时，一些水利设施也需要完善，地方财政压力也很大。

2022年黄河防汛抗旱工作会议透露，黄河流域防洪工程体系存在诸多薄弱环节。包括黄河上游部分河段堤防标准降低，中游防洪工程尚未形成体系，下游“二级悬河”河型、游荡性河道和“动床”情况加剧洪水风险。王安南说，“黄河下游河道高悬、滩宽人多、洪水泥沙并存的河势没有改变，形势依然严峻。”

城市防洪也面临多重短板。北京社科院综合治理研究所所长袁振龙表示，很多城市的旧城区在建设初期缺乏防洪功能的整体规划，或者规划不够科学准确。中心城区建筑密度高，平房和老旧小区防洪标准低，容易成为城市防洪的薄弱环节。“部分地区河流、湿地、洼地被侵占，城市蓄水空空间狭小，暴雨来临时无法起到很好的蓄水作用。”袁震龙说。

强化能力，打造团队，补齐短板

近日，在北京一些下凹桥区，北京排水集团的工作人员正在安装监控摄像头，以便在汛期实时监控桥区积水情况，及时发现积水并快速处置。

自2013年以来，北京排水集团已将其88个雨水泵站的总抽水能力提高到每小时75万立方米。“去年，我们进一步完善了应急救援装备，总应急救援能力达到每小时20.5万立方米，比2011年增加了17倍。”北京排水集团相关负责人表示。

在农村，各地通过加强实时监测和信息化建设，建立专业队伍，尽力补上防汛应急能力短板。汛期前，华容县对在家的农村青壮年劳动力进行摸底调查，组织突击、保巡等17453人进行登记，组建100人作为县级民兵连进行防汛抢险，80人作为县抢险应急工程队。"提前做好工作避免了临时组织人员的困难."王钟告诉记者。

“玄庙关水库累计降雨量已超过100毫米，必须加大巡逻力度，注意防范山洪和山体滑坡。”近日，随着持续降雨，湖北省宜昌市远安县雷祖镇政府工作人员陈江玲的手机上收到了多条短信。

山区雨水条件相对复杂，人们居住分散。陈江玲介绍，当地已经搭建了监控云平台，可以实时监控雨情信息，一目了然。然后通过短信平台、微信微信官方账号、视频号等各种媒体。灾害预警信息可以及时发布给防洪人员和受洪水威胁地区的人们。