华菱安赛乐米塔尔汽车板有限公司（简称VAMA）位于湖南省娄底市经济开发区，是湖南华菱钢铁集团公司与安赛乐米塔尔（简称安米）合资建设的公司，有着自身独特的公司文化、企业品牌、专业的管理团队。

从当前中外合资企业党建的实际情况看，党建工作依旧存在很多问题与挑战。如何适应新时代深化改革开放的新形势，推进中外合资企业党建工作，是一个需要深入探索、创新实践的重要课题。

一、将党建融入治理结构，推动企业发展，是破解中外合资企业党建难题的根本保证

将党建融入企业公司治理，依照章程和管理制度来推进，发挥党建优势，推动企业健康发展，党建工作也更容易得到外方的认同与尊重。

（一）明确政治站位，旗帜鲜明抓党建。面对百年之未有之大变局，我们应当真正认识到中外合资企业党建工作的紧迫性与使命感，旗帜鲜明、理直气壮地抓好中外合资企业党建工作。

一是事关党的领导的根本问题。中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征，推进中外合资企业党建工作，体现的是大是大非的政治立场。二是事关改革开放事业的全局问题。中国共产党的领导是中国特色社会主义制度的最大优势，中外合资企业属于改革开放战略的必然产物，把党建工作的优势转变为中外合资企业发展的动力，推动中外合资企业健康发展，彰显出中国特色社会主义的优越性。三是事关公司治理体系的现实问题。中国特色现代企业制度的特色就是要把党的领导融入公司治理各环节，把企业党组织内嵌到公司治理结构之中。推进中外合资企业党建，使党的领导真正成为完善法人治理结构的基本组成部分，是坚持和落实“两个一以贯之”的重要体现。

（二）明确角色定位，围绕共赢抓党建。中外合资企业党建工作是在非常特殊的环境中开展的，作为党组织必须结合合资企业的具体情况，扮演好各方角色，处理好各方关系。

党组织积极顺应新时代新变化，明确自身角色定位和职能作用，这是确保中外合资企业党组织履行好自身职责、发挥出实际作用的关键。党章明确规定，“在非公有制经济组织中党的基层组织，贯彻党的方针政策，引导和监督企业遵守国家的法律法规，领导工会、共青团等群团组织，团结凝聚职工群众，维护各方的合法权益，促进企业健康发展”。这个规定清晰地明确了中外合资企业党组织的职责和功能，是政策执行者、决策参与者、宣传引导者、权益保护者、群团组织领导者，也明确要求中外合资企业党建工作的开展不能乱作为，更不能不作为。要始终围绕企业发展，充分发挥出党组织的政治引领和动力支持作用，实现合作共赢，这与中外合资企业发展的目标也是相一致的。

（三）明确法定地位，依照章程抓党建。加强中外合资企业党建，要坚持将党的领导与完善公司治理相统一。

中外合资企业党建与国企党建有明显的差异性、特殊性：在认知上有差异，外方认为党建工作是政府行为，企业的职能是盈利；在法理上有差异，外方只按照国际惯例建立工会组织，不赞同企业党组织的“法理基础”；在实践上有差异，中外合资企业“三重一大”问题由董事会决策，不像国企一样要经过党委讨论的前置程序。同时，合资企业党建活动开展没有明确的经费开支标准，党员参与党建活动不能在8小时工作时间内开展，等等。解决这些问题的办法就是修订公司章程，把党组织的地位和作用明确下来，写明党组织的职责权限、机构设置、运行机制、基础保障等重要事项，明确党组织参与重大问题决策的前置程序。党组织严格依照公司章程开展活动。

二、将党建融入生产经营，发挥独特优势，是破解中外合资企业党建难题的关键所在

经营能不能盈利，企业能不能持续发展，是中外合资企业外方最为的焦点。中外合资企业党建秉持与企业共同发展的理念，深度融入生产经营，发挥好三个作用的独特优势，促进创新创效，以实际成效赢得外资方认可，是关键所在。

（一）主动参与重大决策。中外合资企业党委在促进生产经营中，要积极主动发挥领导作用，把方向、管大局、保落实。最重要的一点就是要参与公司重大决策。