滁州，安徽省辖地级市，地处长江下游北岸，长江三角洲西端，安徽省东部，苏皖交汇地区；南据长江，东控京杭大运河，长江一级支流滁河及清流河贯通境内，是为江东之门户，介于北纬31°51′一33°13′、东经117°09′一119°13′之间；属亚热带季风气候。全市土地总面积1.35万平方公里，辖2市4县2区，户籍人口454.2万人（2017年末）[1]。

滁州是南京都市圈、合肥都市圈核心圈层城市、长三角城市群成员城市， 南京市江北门户，国家级皖江示范区北翼城市， 皖东区域中心城市，江淮地区重要的枢纽城市。滁州吴风楚韵，气贯淮扬 ，接壤金陵西北，为六朝京畿之地，自古有“金陵锁钥、江淮保障”之称，“形兼吴楚、气越淮扬”、“儒风之盛、夙贯淮东”之誉。著名景点有：醉翁亭、琅琊山、明皇陵、吴敬梓纪念馆等。2017年12月24日，入选2017中国特色魅力城市200强。

2018年8月，2017年安徽城市综合竞争力排行榜公布，滁州市综合竞争力为2.21分，排名第3位。

地 名 驻地 人口（万人） 面积（平方千米） 行政区划代码 区号 邮编

滁州市 琅琊区 452 13398 341100 0550 239000

琅琊区 凤凰社区 29 161 341102 0550 239000

南谯区 北门社区 25 1238 341103 0550 239000

天长市 天长街道 63 1770 341181 0550 239300

明光市 明光街道 64 2335 341182 0550 239400

来安县 新安镇 50 1481 341122 0550 239200

全椒县 襄河镇 46 1572 341124 0550 239500

定远县 定城镇 98 2891 341125 0550 233200

凤阳县 府城镇 77 1950 341126 0550 233100

拓展阅读：

安徽“第三城”之争：背靠南京，马鞍山滁州夹击安庆

省会合肥一家独大，芜湖次之，谁是安徽“第三城”？目前并没有明确的答案。

以2018年GDP数据来看，安徽省内第三是马鞍山，但仅仅领先第四名安庆1个亿，“赛况”相当胶着。

安庆此前曾长期位居安徽总量第三。但在过去两年，失去了枞阳县的安庆，被紧追不舍的马鞍山压过一头。

更有意思的是，就在第三和第四名你追我赶的同时，第五名滁州突然爆发，凭借与南京同城化的区位优势，也在向安徽“第三城”发起冲刺。

澎湃新闻（www.thepaper.cn）从各地年中统计数据看到，今年上半年，滁州全市地区生产总值实现960亿元，增速达9.4%，是上半年安徽增速最快的城市。

对比安庆和马鞍山上半年的数据可以发现，过去两年，和第三、第四名差距一直在百亿以上的滁州，正将差距缩小。

同时，他们也并不掩饰对于“第三城”的渴求。澎湃新闻注意到，“冲刺总量全省第三”，已被滁州连续三年写进市政府工作报告。

安徽“第三城”之争，最后谁能笑傲江湖？

滁州凭借与南京同城化的区位优势，在“冲刺总量全省第三”。

激烈的“第三城”争夺战

安徽城市经济格局相对清晰。2018年，省会合肥GDP达到7822亿元，是第二名芜湖的两倍有余，可谓“一家独大”。

芜湖第二名的位置也比较稳固。2018年，芜湖GDP为3200亿左右，领先第三名马鞍山超过千亿元。

再往下，一片“混战”。第三名至第七名之间的差距只有200亿，多个城市位于此区间，激烈争夺安徽“第三城”。

过去五年的数据显示，第三至第七位次的最大变化，就在于第三名。

澎湃新闻注意到，皖南城市安庆曾长期占据第三，但在2016初，原属安庆市的枞阳县被划归铜陵管辖后，安庆的第三位置不保。2017年，安庆被连跨三个百亿台阶的马鞍山超出30亿，滑落至第四位。2018年，安庆以1亿之差，继续位居第四。

安庆这块“蛋糕”被切掉一角，无疑让“追兵”们看到了希望，比如滁州。

澎湃新闻注意到，正是在安庆失去枞阳的2016年，滁州开始高调喊出“冲刺总量全省第三”的目标，截至目前，已连续三年被滁州写入市政府政府工作报告。

滁州经济总量长期位居安徽第五。如今，他们正在缩小和安庆的差距。据滁州市公布的数据，今年上半年，滁州地区生产总值达960亿元，增速9.4%，为安徽之最。

这让竞争对手有些坐不住了。8月6日，由安庆市政协主席章松带队的代表团，赴滁州考察学习。

据安庆市政府官网报道，安庆代表团成员为“滁州速度”感到震撼，几十亿甚至百亿大项目，大多都是在一年之内完成签约落户和投产，“效率之高出人意料”。

代表团成员认为，滁州近年来势头良好，归功于前期招商引资项目的落地见效，在项目建设、城市管理等方面，滁州都是大手笔、高起点。

报道中提及滁州今年上半年增速全省第一，并直白地点出，上半年滁州经济总量与安庆的差距，仅有35亿元。

主动“投怀送抱”，滁州马鞍山争打“南京牌”

值得关注的是，强势入局“第三城”争夺、夹击安庆的滁州和马鞍山，都是南京都市圈成员城市。马鞍山到南京高铁仅需20分钟，滁州和南京更是只有一河之隔。

位于南京西北侧的滁州，紧紧拥抱国家级南京江北新区建设机遇，近年来喊出了“对接大江北、建设新滁州”的口号。

地图软件显示，滁州市区距离江北新区核心区直线距离仅40公里，且市区还在继续向东南，也就是往邻省省会南京方向扩张。

据公开报道，连接南京北站和滁州市区的宁滁城际铁路已于2018年底动工，建成后，将串起江北新区和滁州多个城镇组团，实现宁滁同城化。

滁州对自己有着清晰的认识和定位。

据《滁州日报》报道，2018年10月滁州市委理论学习中心组的一场学习会上，滁州市委书记张祥安直言，要强化主动融入南京的意识，“主动‘投怀送抱’，甘当发展配角”。

在他看来，滁州参与长三角高质量一体化发展，最现实的路径是推进与南京同城化，而最难得的机遇，就是国家级江北新区建设，“江北新区的潜力就是滁州的潜力，滁州的空间就是江北新区的空间”。

向南京看齐，滁州除了在空间上进行对接，自身产业结构也在不断调整。

澎湃新闻记者检索发现，2018年的一篇论文中，有学者采用因子分析法，对安徽省各城市的竞争力水平进行了综合评价。评价结果显示，一直以来有“农业大市”之称的滁州，目前产业结构并不合理。文章建议，要充分利用其区位优势，吸引外资，提升科技实力。

数据表明，在2012年，滁州的第一产业比重仍有20%。而据滁州最新发布的上半年数据，滁州产业结构已大幅调整，一产不到10%，三产已经上升至近40%。

还有马鞍山。北望南京，马鞍山的思路已从过去简单的“承接产业转移”，更新为“产业协同创新”。在此过程中，这座老牌钢铁城市的产业结构也得以持续优化。

澎湃新闻从马鞍山市经信局获悉，2018年，马鞍山市战略性新兴产业产值同比增长19.2%，高新技术产业总产值同比增长了24%。

紧跟南京“创新名城、美丽古都”的愿景，今年初，马鞍山市委书记张岳峰在接受媒体采访时表示，在马鞍山今后发展中，“创新肯定是第一要素”。

“我们有一个先天优势，就是靠近南京，我们可以柔性引才，不求所有，但求所用。”张岳峰说。

今年7月，安徽纪检监察网透露，省委巡视组向马鞍山市委反馈了“东向发展行动迟缓，跨江发展力度不强”问题。

马鞍山市委对此做出了3项整改。首先便是，充分发挥紧靠南京这一“最大优势”，把融入南京都市圈作为当务之急，以及马鞍山经济社会发展的“首要战略”。今年1-4月，马鞍山各级各部门共开展对接南京活动50余次。

澎湃新闻注意到，因对接邻省省会不力被省委巡视组警告，这并不多见。

各寻出路，重塑安徽经济格局

被紧邻南京的两大安徽城市“前后夹击”，安庆并没有停滞不前。

8月6日赴滁州考察后，安庆市代表团一路向东，到达江苏省海安市，继续参观学习之旅。去年同期，安庆开始掀起向海安学习的热潮。

当时，安庆市委机关报《安庆日报》连续发文，连抛八问。值得一提的是，海安是江苏南通代管的一座县级市。作为地级市，安庆为何要连续地“不耻下问”？

澎湃新闻注意到，安庆市市长陈冰冰去年到访海安时作出了解释。他说，安庆有多达10个县（市）区，15个省级以上开发园区，这决定了，发展县域经济是安庆的必然方略。

陈冰冰说，这几年，安庆的县域经济从纵向看有发展，“但从横向看，跟跑的局面没有根本改变。”

于是，位于南通、盐城和泰州三市的交界处，近几年工业经济得到发展迅速的海安，成为了安庆学习的样本。

从数据看，安庆所对标学习的县级海安市，2018年实现地区生产总值993亿元。而安庆下辖的最强的县市级桐城，2018年GDP只有海安的三分之一还不到。

显然，安庆的战略和思路和马鞍山、滁州并不相同。

为了融入南京，滁州和马鞍山的发展重点在于，往南京方向扩张主城区版图，加大基础设施建设，注重产业对接，力求和南京同城化。

但翻开地图，安庆主城区偏居整个安庆市域的一角，且被长江和群山包围，扩张范围有限。

同时，安庆所辖县市零散分布，原本距离最近的枞阳，却已被划归铜陵。因此，正如陈冰冰所说，大力发展县域经济，培育多个增长极成为必然选择。

另外值得一提的是，安徽第一人口大市，800万人口的阜阳，对于“第三城”同样跃跃欲试。2018年，阜阳地区生产总值位居安徽第六，距第三名马鞍山差距在150亿左右。

2018年5月，《阜阳日报》在有关阜阳第一季度经济指标的报道中，提到了角逐“第三城”的话题。该年的第一季度，阜阳的经济总量冲到了全省第三。

加入这场争霸“游戏”，阜阳底气何在？《阜阳日报》文章援引安徽省发改委经济研究院专家徐振宇的观点称，庞大的人口消费红利，是阜阳的最大优势。

同时，阜阳周边并没有大城市。文章援引中国科学院院士叶大年的话说，阜阳处在大城市的一个“围空区”，这对阜阳的崛起提供了天时地利。

不难发现，围绕“第三城”展开的较量，正是当下安徽各地“各寻出路”的生动写照。同时，也正悄然改变着安徽“省会一家独大”经济格局。