2月1日，上海市公安局黄浦分局民警在豫园服务游客。

十年磨一剑，护航新征程。党的十八大以来，上海市公安机关深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，忠实践行对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明总要求，以“科技+人力”理念，积极构建风险防控“一平台、三体系”新型现代警务机制，动态清零风险隐患、精准打击违法犯罪、倾情办好为民实事，进一步增强超大城市安全“韧性”，用绣花功夫织就“平安答卷”。

上海市副市长、公安局局长舒庆表示：“要深刻领悟‘两个确立’的决定性意义，坚决做到‘两个维护’，立足上海实际和公安职责，以‘时时放心不下’的责任感，从严从细落实防疫情、保安全、护稳定、促发展各项措施，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。”

动态清零风险隐患 提升城市安全“韧性”

上海公安积极探索“动态隐患清零”主动防范体系，严防潜在风险转化为现实危害。

为有效防范“灰犀牛”“黑天鹅”风险事件的发生，上海公安机关梳理7大领域69类共500种影响社会大局稳定与城市安全的隐患，搭建200余个实战模型，智慧关联比对、深度分析，推动动态隐患清零融入日常工作。2021年以来，全市公安机关排查化解115万余个各类风险隐患，有效守护了城市安全。

依托社区警务融入基层治理的优势条件，上海公安机关充分发挥社区民警兼任居（村）委副书记或综治站副站长作用，统筹组织社区各方管理服务力量开展隐患排查整治，努力将面广量大的“小风险、小隐患”发现在基层、消除在萌芽。

为消除大型车辆右转盲区引发的交通隐患，上海公安机关围绕“人、车、路、企业、时段”五个维度开展拉网式隐患动态排查，并聚焦事故多发路段等重点风险因素，形成“一点一方案”加以推进整改。

精准打击违法犯罪 护航经济社会发展

面对犯罪形势的新变化新情况，上海公安依托“砺剑”系列专项行动，建立“分类统筹集约”精准打击整治体系，进一步提升多维刻画、循线追踪、深挖彻查的能力，精确定位、精准摘除“毒瘤”“病灶”。2021年，上海市违法犯罪案件接报数同比下降19.9％，命案、抢案保持全破，群众安全感、满意度再创历史新高。

当前，以电信网络诈骗为代表的非接触类犯罪高发。为守牢群众“钱袋子”，上海公安机关把银行卡、手机卡“两卡”问题作为打击电信网络诈骗犯罪的切入点，由“零敲碎打”转为“类案并打”，坚决铲除犯罪活动赖以生存的根基。2021年以来，上海警方组织开展8次集中收网行动，累计抓获2900余名犯罪嫌疑人，缴获涉诈“两卡”1.7万余张。

为有效防范系统性金融风险，上海公安机关紧盯金融、证券、商贸、财税等领域的经济犯罪，实施集中打击、整体打击、规模打击、精准打击，全力斩断非法资金外流通道。2021年以来，累计破获各类经济犯罪案件5600余起，挽回经济损失150余亿元。

疫情期间，上海警方组织开展“砺剑3号”专项行动，始终保持严厉打击涉疫违法犯罪的高压态势。5月以来，累计侦破涉疫案件2700余起，全市涉疫报警类警情环比下降17.4%。

倾情办好为民实事 解决群众“急难愁盼”

群众利益无小事，一枝一叶总关情。本轮疫情以来，上海公安机关充分发挥基层民警“地区熟、人头熟”的优势，组建1100余支社区帮困先锋队，及时感知、倾听、解决独居老人、残疾人、孕产妇、危重病人等人群的需求，累计解决就医、配药、安置等实际困难8.1万余个。

做好线下服务的同时，上海公安机关在深化“放管服”改革上持续用力，“数据多跑路，群众少跑腿”已经从愿景成为现实。围绕“高效办成一件事”目标，上海公安机关持续做强公安政务服务“一网通办”，全力打造“一口受理、联动审批、快捷收付、一网通办”的便民服务模式，累计将294个事项接入“一网通办”平台，其中193项实现全程网办，办理时限平均减少58%，办事材料平均减少52%。

为了让群众在家门口就近办理公安业务，上海公安机关将全市户籍派出所全部建成综合窗口，实现了户籍、治安、出入境、交警等公安业务“一窗办理”。其中，部分派出所的综合窗口还进驻街镇社区事务受理中心，让群众真正感受到“进政府一扇门，办个人大小事”的便利。

一线见闻：“消除安全隐患，我会一管到底”

一场大雨袭城，上海市闵行区浦锦街道华侨城一栋高楼的水泥外墙突然出现大面积脱落，险些砸中行人。一位居民把这惊险一幕发到业主微信群，担忧小区安全问题。

浦锦路派出所社区民警顾晓芬平时以民警的公开身份在微信群进行反电信网络诈骗和安全防范宣传，看到群众“吐槽”，她第一时间在群里发声，表示“消除安全隐患，我会一管到底”。当天，她就协调物业将存在安全隐患的墙体全部铲除，并对小区外墙和地下排水系统进行了全面检查。居民们纷纷在群里留言感谢：“头上的‘石头’落了地，心里的‘石头’也落地了。”

除了依靠微信掌握信息线索，顾晓芬还靠着自己人头熟、底数清的优势迅速掌握群众反映的问题，抓住每一个潜在的风险点。

张老伯父子因房屋产权问题产生纠纷，半夜拳脚相加，拨打110报警。本是家庭内部矛盾，但在顾晓芬眼中，若不能有效化解，随时可能转化为治安、刑事案件，甚至酿成家庭悲剧。顾晓芬15天打了50余个电话、上*走访十几次，终于让这对父子重归于好。类似案例还有很多，在她的温情感化下，“小事不出村、大事不出镇”成为现实。

对于跨系统、跨部门的复杂隐患，民警会将信息推送至有关部门合力处置。据顾晓芬介绍，浦锦地区水网密布，派出所协调街道、水务部门完善水道护栏安装，有效杜绝了儿童落水的安全隐患。

据介绍，今年以来，上海全市6000余名社区民警摸排动态隐患占到了全市90%以上，清零率接近100%。社区民警已经成为守护上海超大城市公共安全的坚实屏障。

群众评议

全国人大代表、上海市居（村）委会工作协会会长朱国萍：

群众以前为了办证要来回奔波多次，这几年先是率先试点“线上居住登记、居住证办理即审即批”，然后是长三角区域全域范围内全面实施首次申领居民身份证“跨省通办”，便民利民举措更加精细化、更具针对性。疫情期间，上海长宁公安围绕群众“急难愁盼”问题，推出交管、户政、治安等领域的便民举措，惠及广大居民及企业。

浦东新区陆家嘴街道党工委副书记、办事处主任吴峥嵘：

信得过、靠得住、干得实——这是我们对上海公安民警最贴切的评价。不管是在秩序维护、安保服务的主战场，还是在疫情防控、服务群众的最前沿，他们始终坚守一线、默默奉献。尤其在疫情期间，民警驻守居民区、楼宇间昼夜工作，为封控管理、街面管理、矛盾化解、应急处突等提供坚强有力的支撑。

徐汇区南丹南村小区居民盛如娣：

我在南丹南村社区住了20多年了，见证了20年来小区环境、治安秩序的变化，见证了王瑞芳这样的好民警20年来对小区的全情付出，也见证了上海公安一心为民的不懈努力。王瑞芳和同事组建了志愿者队伍，共同守护小区安宁，齐心协力抗击疫情。居民们都说现在的南丹南村成了宜居的福地。

作者：吴艺 徐葳 李辉 黄莉峰 陈春