1991年，苏联解体，纵横世界半个多世纪的世界超级大国，就此成为历史。这件事所造成的影响十分重大。上个世纪后半段，苏联以强大的军事实力，与美国等西方列强针锋相对，成为了社会主义阵营当之无愧的老大哥，不少国家成为了苏联的加盟共和国。苏联解体之后，曾经庞大无比的苏维埃联盟分裂成了十多个国家。

其中，俄罗斯、乌克兰等国更是继承了苏联庞大的军武库，这些国家一瞬间就成为了世界上数一数二的军事大国。但是在乌克兰独立后不久，却自废武功，将自己手中的核武器交了出去，自此成为一个无核国家，也因此沦为了一个“三流国家”。这令不少人无法置信，到底是什么让乌克兰做出这么一个可以说是“十分愚蠢”的决定呢？

一、苏联解体后的“核扩散”危机

二战结束后核武器作为新的武器登上了世界军事舞台，核武器以其巨大的毁灭性为特点，在今后长达四十多年的冷战中扮演了重要的角色。美国1945年7月成功试爆原子弹，并在1945年8月轰炸日本广岛和长崎，让世界目睹了核武器的巨大威力。因为有了原子弹的砝码，美国在战后谈判中态度甚为强硬，对苏联形成了相当的掣肘。

二战结束后，苏联加紧秘密研制原子弹。冷战期间，美国和苏联为了强过对方，不断地扩大自己的军武库，其中自然也包括了核武器。在此过程中,两国也意识到了核武器可能带来的危险，因此在军备竞赛的同时，冷战期间两国也逐步展开了核裁军及核不扩散的合作。

但是世界并没有就此避免核武器的威胁。1991年12月25日，苏联宣告解体，长达半个世纪的冷战格局宣告终结。以美国为首的西方国家在为自己的胜利欢呼之余，却不得不面对苏联解体所引发的一系列危机，其中核武器及核原料的扩散问题最为引人关注。苏联的解体，将一个前所未有的问题摆在了世界面前，人类历史上第一次发生有核国家的解体。

苏联解体后有2.7万枚核弹头和1350吨可用于制造武器的核材料，“星罗棋布”地分散在原苏联广阔的空间内，除俄罗斯以外，核设施主要分布在乌克兰、哈萨克斯坦、白俄罗斯三国。其中，乌克兰的核弹头更是达到了惊人的4355枚，比英法等国都加起来多，这让西方国家十分紧张。

特别是临近乌克兰的欧洲国家，他们十分害怕在自己的旁边，有这么一个强大国家。但是很快，乌克兰便宣布成为无核国家，让这些国家松了一口气，但是这也让乌克兰的国际地位大幅下降。20多年过去，我们发现乌克兰这么做的原因很大程度上是“被骗”的，这又是为何呢？

二、来自俄罗斯的威胁

在乌克兰独立之初，在其领土上有46枚SS-24导弹，每枚有10个分弹头，130枚SS-19导弹，每枚有6枚分弹头,25架图-95和19架图-160战略轰炸机，上面有336枚核弹头，此外，还有2650件到4200件战术核武器。这样,乌克兰就成为世界上继美、俄之后的第三大核国家，其核力量超过中、法、英三国战略核力量之和。

乌克兰持有如此多的核弹头，不仅仅是西方国家不乐意看到，作为其邻国的俄罗斯更是坐立不安。为了迫使乌克兰弃核，俄罗斯对其采取了“高压”政策。力图通过对乌克兰政府施加压力，迫使其就范。首先，俄罗斯议会要求推迟签署俄乌边界不可变更条约 ，迟迟不确定俄乌边界，警告乌克兰政府如果不放弃核武器，俄乌边界将发生巨大变更。

其次，俄罗斯曾一度威胁中断对乌克兰的能源供应。乌克兰是能源进口大国，本国所需的天然气和电力能源很大一部分来自于俄罗斯。据估计独立之初的乌克兰，每年要进口200亿立方米的天然气资源，占其天然气进口量的30%以上，这些基本都来自俄罗斯，如果乌克兰没有这些供应，人民的生活将陷入困境。

但是俄罗斯这一举措，令乌克兰民众十分反感，反对放弃核武器的呼声，一浪高过一浪。根据乌克兰当时的一项民意调查显示,40%的人认为应该继续持有核武器。不仅仅是民众，还有相当一部分政府官员也这么认为。 他们认为没有核武器,就没有可靠、有效的国防。保留战略核力量是乌克兰作为一个独立国家能够得以生存的必要条件。乌克兰的这一态度，让俄罗斯一筹莫展，就在这时，美国出手了。

三、美国的甜言蜜语

美国政府告知乌克兰领导人，乌克兰将从美国获得1.75 亿美元用于拆除其境内核武器。1993年6月,美国国防部长阿斯平访问乌克兰时,又正式提出了一些旨在鼓励乌克兰批准核条约的建议。他声称美国将帮助“乌克兰解除在安全方面,尤其是对其邻国俄罗斯的后顾之忧”,并宣布美国提供的补偿费可能要多于原先许诺的1.75亿美元。

此时的俄罗斯，也加大了对乌克兰的经济补偿力度，同意与乌克兰共同分享其向美国出售从拆卸的核弹头中获得的浓缩铀收入，减免部分乌克兰所欠的债务，还考虑以优惠价格向乌克兰提供石油和天然气。并承诺在其销毁核武器之后为其提供安全保证。

这些“优惠”，使得当时经济十分困难的乌克兰人民看到了“希望”，他们更加希望拥有“鸡蛋”，而不是核弹。在得到俄美两国提供的安全保证和巨额经济援助的前提下，乌克兰政府于1994年秋最终决定放弃拥有核武器。但是乌克兰的这一决定在20多年后，已经被认定为是一个十分“愚蠢”的决定。因为乌克兰从独立之初的强大军事国家，已经沦落为一个“落后国家”。

在乌克兰交出核武器之后，俄罗斯与西方国家立马变了脸。特别是美国，本来承诺好的提供安全保障也并未兑现。在确定乌克兰没有核武器之后，美国便断了这些援助。现如今的乌克兰面临着十分艰难的困境，并一度想重新恢复核武器，但是现实是，乌克兰再也不可能拥有这么强大的武器了。

一个国家要想真正得到发展，势必要先拥有自保的能力，乌克兰曾经拥有这个能力，但它放弃了，自然也就发展不起来。从乌克兰的下场可以看出，一个国家唯有自身强大，才能真正得到发展。

文/乐宇

参考资料：《试论冷战后俄罗斯在独联体范围内的核不扩散政策》，周克非