截至8月11日,省残联在七星关区、思南县、凯里市分别举行的贵州省2022年残疾人基本状况调查三期培训全部圆满结束,省残联党组成员、副理事长龙月祥,二级巡视员李海玉、袁雅庆分别在三期培训班上讲话。培训班的结束,标志着我省2022年持证残疾人基本状况调查正式全面启动。
持证残疾人基本状况调查是国务院残疾人工作委员会部署,国家统计局、财政部、中国残联等国家有关部门共同推动实施的持证残疾人状况专项调查,今年已经7年。“每年都在做,年年有不同”,龙月祥讲话时强调,今年我省残疾人基本状况调查要抓住“五个化”:
一是状况调查动态化。残疾人基本状况关系到基层民生,民生数据要求及时准确,不能迟滞,更不能不精准,各地残联必须做到数据采集动态化、经常化。要通过残疾人探视活动进行信息采集更新;通过省直部门困难群众救助补助信息共享进行民生保障政策信息更新;通过残疾人民生服务平台按时录入服务型数据等方式,实现政府购买残疾人民生服务数据时时更新。如此,就能逐步实现实时了解掌握残疾人状况,快速而精准提供服务,达到新时代残疾人“智慧服务”的目标。
二是调查方式多样化。入户采集是主要方式,眼见为实,只有贴近残疾人群众才能深知残疾人群众的冷暖,才能深得残疾人群众的拥护。但在疫情防控重点场所或重点区域,在确保登记入户100%的前提下,特殊情况(但不是普遍情况)可采取电话问询、窗口服务等方式,利用微信QQ等网络工具联系持证残疾人进行信息采集。要分类施策,“需求”方面,要重点采集结对帮扶、托养服务、养老服务、基本康复服务、无障碍改造等需求数据,区分好“需要”与“需求”,做到需求数据真实有效、可实现、有改善。“状况”方面,要认真核实“家庭住房状况”、“受教育程度”、“就业情况”、“养老服务情况”、“家庭医生签约情况”等基本状况数据,采集时要一一核实对,与去年数据不一致就要核实清楚。民生政策要落实方面,如调查表中“参加职工社会保险情况”、“是否参加城乡居民基本医疗保险”、“是否享受基本医疗保险个人缴费补贴”、“特困人员救助供养”等指标,今年直接使用与省人社厅、医保局、国税局、民政厅等共享比对数据,无需基层进行大规模的录入和点击确认,仅因为比对时间等问题造成的个别残疾人的数据有差距,才在系统里进行更正。
三是采集手段自动化。重点推广使用手机app服务平台或微信小程序,务必保证手机采集率达到100%。使用手机app或微信小程序采集数据,不仅方便快捷,还能避免逻辑错误,实现错漏实时提醒,数据现场矫正,确保数据采集完整、准确。因手机信号不好等原因不能现场录入,可使用纸质采集后,继续使用手机app或微信小程序录入信息。
四是质量控制科学化。质量好坏是衡量残疾人基本状况调查成败的关键。各级政府残疾人工作委员会办公室是各地状况调查质量控制的第一责任单位,对状况调查的质量负责。各级政府残疾人工作委员会必须对状况调查实行全程质量控制,包括方案制定、业务培训、物资准备、信息采集、数据完整检查验收等工作的每一个环节和步骤。各级残联主要领导是质量控制和验收工作的主要负责人,必须亲自部署、督查、验收、签字。村(社区)信息采集小组是本级质量控制的直接负责人,对采集调查质量全权负责。要充分发挥第三方评估机构的作用,委托专门机构从社会统计科学和客观公正的角度,完全独立对状况调查进行评估。对偏离国家残疾人状况调查规定,甚至敷衍调查、弄虚作假,破坏调查质量的组织和个人行为,第三方要严肃指出,及时向同级或上级状况调查领导小组报告。上级或同级领导小组接到报告,或在调研时发现问题,要组织调查复核,责令改正。严重违反要求、甚至违法乱纪、误国害民的,要移交纪检监察机构,予以严惩。
五是数据应用普及化。各级残联都要积极会同政府有关部门分领域深入分析、分地区及时反馈,分年度落实任务、据服务依法共享。省残联信息中心和业务部室要根据业务需要开发更多、更快、更实的应用场景与平台。各级残联主要领导,尤其是县级残联主要负责人要带头掌握调查信息状况和业务分析,依据数据科学研究残疾人工作;分管负责人、各部室负责人及业务人员要熟练掌握和应用数据,使之发挥最大的社会作用。
省残联各部室、各市(州)残联及所辖县级残联分管领导、业务部门有关同志、部分乡镇专职委员,分期参加了培训,七星关区、思南县和凯里市党委或政府领导先后出席并致辞。(贵州省残疾人联合会官网 罗丹)