为深化“证照分离”改革，进一步激发市场主体发展活力，国家决定在全国范围内推行“证照分离”改革全覆盖，并在自由贸易试验区加大改革试点力度。近日，中国政府网发布《关于深化“证照分离”改革进一步激发市场主体发展活力的通知》。详见↓

自2021年7月1日起，在全国范围内实施涉企经营许可事项全覆盖清单管理，按照直接取消审批、审批改为备案、实行告知承诺、优化审批服务等四种方式分类推进审批制度改革，同时在自由贸易试验区进一步加大改革试点力度。

在全国范围内直接取消部分工程资质审批，其中包括工程造价、施工三级等资质：

取消“工程造价咨询企业甲级资质认定”；

取消“工程造价咨询企业乙级资质认定”；

将施工企业资质由三级调整为两级，取消三级资质，相应调整二级资质的许可条件。

同时在自由贸易试验区进一步加大改革试点力度，力争2022年底前建立简约高效、公正透明、宽进严管的行业准营规则，大幅提高市场主体办事的便利度和可预期性。

此时住建部和发改委联合发布的《关于推进全过程工程咨询服务发展的指导意见》已经悄然崛起，从中央到地方的政策都是在大力推进全过程工程咨询服务

其中在意见中明确要求，

（1）要求投资咨询、招标代理、勘察、设计、监理、造价、项目管理等咨询服务单位，逐步转型全过程工程咨询。

（2）国有投资和政府投资项目全面采用全过程工程服务。

（3）建设单位根据项目规模和特点，本着信誉可靠、综合能力和效率优先的原则，依法选择优秀团队实施工程建设全过程咨询服务。

各省各地方政府政策也已经制定了未来5年【全过程工程咨询服务】的发展计划：

培育和推广全过程工程咨询已成为深化建设项目组织和管理方式改革的一项重要内容，工程建设相关行业部门以及投资咨询、项目管理、勘察、设计、监理、造价等各类企业正积极开展试点转型工作，由此可见从 国家到地方政府推行全过程咨询的紧迫性和决心。

企业为什么转型全过程工程咨询

也许部分人会有疑问，我做传统咨询模式挺好的为什么要转型全过程工程咨询？

改革开放以来，我国工程咨询服务市场化快速发展，形成了投资咨询、招标代理、勘察、设计、监理、 造价、项目管理等专业化的咨询服务业态，部分专业咨询服务机构建立了执业准入制度，促进了我国工程咨询 服务专业化水平提升。随着我国固定资产投资项目建设水平逐步提高，为更好地实现投资建设意图，投资者或建设单位在固定资产投资项目决策、工程建设、项目运营过程中，对综合性、跨阶段、一体化的咨询 服务需求日益增强。这种需求与现行制度造成的单项服务供给模式之间的矛盾日益突出。

传统分段式服务，由于行业的特殊性，咨询范围涵盖的内容较多，涉及到项目决策、实施、运营等阶段，而每个阶段都是由不同的专业单位负责，因此，在一个工程项目中，就能涉及到多个咨询单位。繁多的参与方大大增加了组织管理的难度，以及参与方的协调难度

在一个工程项目中，各个参与方只负责自己的专业咨询领域，且相互之间彼此独立，这就造成项目管理过程中，各参与方之间对于信息与资源无法有效进行沟通，不同专业的工作内容缺少互补和检测。 给业主增加了很多工作。 以及延误工期等一系列问题。

全过程工程咨询，涉及建设项目的全生命周期，从项目策划开始，涵盖可行性研究、项目前期准备、勘察设计、工程监理、工程招标、造价咨询、施工过程管理、竣工验收，以及运营保修等等各阶段的咨询服务。在高度整合工程咨询服务，实现提高项目品质、控制投资成本、缩短建设工期、细化项目管理等目的，并有效地规避投资风险。实现全过程工程咨询是政策导向，也是行业进步的体现。

目前国家的造价资质，招投标代理资质取消，市面突然涌入很多新的单位。在没有业绩 没有人脉的情况下，新单位如何实现“弯道”超车。是大家迫在眉睫想要得到的结果。 那么成立“全过程工程咨询服务企业”将是最好的转折点。

紧接着大家会想到怎么判断一家公司符合全过程工程的服务要求呢？ 谁来管理呢？

此时国家认监委对这方面做了对应的规范，国家认监委已经批准了全过程工程咨询服务认证的工作，认证技术规范及方案已经在国家认监委进行了备案。 并授权给中国建筑科学研究院开展全过程工程咨询服务认证工作。 大家还记得“放管服”中的管吧。这个就是管（ 加强事中事后监管）

中国建筑科学研究院（简称“中国建研院”），原隶属于住建部，现隶属于国务院国有资产监督管理委员会，是全国建筑行业最大的综合性研究和开发机构。并且帮助住建部制定修改建筑标准110多项。 后经国家住房和城乡建设部推荐，中国建筑科学研究院获得国家认证认可监督管理委员会（CNCA）颁发的《认证机构批准书》，认证中心正式对外开展认证业务。

认证证书查询是在国务院直属 ”国家最高行政监管单位国家市场监督管理总局“和国务院直属国家最高认证认可单位 “国家认证认可监督管理委员会官网”查询，国家认可，全国通用。

企业可通过国家市场监督管理总局：http://www.samr.gov.cn/

国家认证认可监督管理委员会：http://www.cnca.gov.cn/

全国认证认可信息公共服务平台进行查询：http://cx.cnca.cn/CertECloud/index/index/page

全过程工程咨询服务认证有四个优势：

1.权威性

全过程工程咨询服务认证，代表该企业具备稳定且可持续的为业主单位或建设单位提供专业高效的全过程工程咨询服务，其服务能力得到了，国家最高行政监管单位国家市场监督管理总局和国家最高认证认可单位的国家认证认可监督管理委员会的认可，及第三方国家级认证机构的背书和能力的证明，且具备权威性。

2.公信力

获得第三方国家级认证机构全过程工程咨询服务认证可以作为大型企业事业单位招投标、政府采购等方面的采信证明，让企业在竞争中抢占先机，具备公信力

3.服务效率

全过程工程咨询服务认证体系的建立、实施、评价过程，可以增强企业人员的服务意识能动性，整体提升企业的服务质量水平，以达到最终增强顾客信赖度、满意度，以实现企业经济效益的提升，具备提升服务效率

4.品牌影响力

通过权威认证全过程工程咨询服务认证的过程，可提炼出工程咨询服务企业自身的服务特色，促使企业创新服务模式，塑造企业的服务品牌，并形成市场竞争壁垒。具备品牌影响力