根据《湖南省政府制定价格听证办法实施细则》有关规定，现将召开湘潭县巡游出租车运价调整听证会时间、地点，定价方案，制定价格有关的成本监审办法和结论，听证人、听证会参加人、旁听人员名单公告如下。

一、听证会时间和地点

时间：2022年9月15日上午9:00

地点：湘潭县发展和改革局六楼会议室（易俗河镇云龙路467号）

二、定价方案

（一）拟调整价格水平具体项目；

1.调整起步价。

2.调整低速计时收费。

3.明确春节期间临时加价。

（二）现行价格和拟制定的价格水平单位调价额和调价幅度；

1.调整起步价。白班起步价由6元/2公里调整为7元/2公里，夜间起步价由7元/2公里调整为8元/2公里；车公里价维持原标准不变，白班续程单价为2元/公里,夜间上浮20%。

2.调整低速计时收费。在时速12公里/小时（含12公里/小时）以下累计每计满3分钟计费1元调整为累计每计满2分钟计费1元。

3.明确春节除夕至初四期间，巡游出租汽车起步价可在原基础上临时加价3元。

（三）拟制定的定价机制主要内容、适用条件；

1.起步价。白天2公里起步价调整为7元，夜间（21时至次日5时，下同）起步价调整为8元，起步价内含燃油附加费。

2.车公里价（续程）。白天2公里以上续程单价为2元，按化零为整的等价计费方式跳表，每计满1元（500米）跳表一次。夜间2公里以上续程单价为2.4元，每计满1元（420米）跳表一次。

3.低速计时收费。车速在12公里/小时以下（含12公里），累计每计满2分钟计费1元。停车等候计时纳入低速计时。

4.空驶费。单程载客10公里以上的，超过10公里部分在车公里运价基础上加收50%空驶费的，每计满1元跳表一次。

5.预约叫车服务费。乘客预约叫车（电召）每车次收取服务费2元。

6.春节期间临时加价。春节期间5天（除夕、初一、初二、初三、初四），巡游出租车起步价可在原基础上临时上浮3元。

7.按日结算的包车服务实行市场调节价。

（四）拟制定价格水平或者定价机制的依据和理由；

1.在长株潭范围内，湘潭县运价最低。我县城区出租车运价于2014年11月随《关于调整湘潭市城区出租车运价的通知》（潭价管〔2014〕35号）同步调整，至今已有7年，起步价为6元/2公里，夜间起步价为7元/2公里，白班续程单价为2元/公里,夜间上浮20%。长沙株洲出租车运价是2015年调整的，起步价标准分别为8元、7元，均比湘潭要高。

城市

起步价

车公里价

夜间起步价

夜间里程价

长沙县

8元/2公里

2元/公里

10元/2公里

2.4元/公里

株洲县

7元/2公里

2元/公里

8元/2公里

2.4元/公里

湘潭县

6元/2公里

2元/公里

7元/2公里

2.4元/公里

2.营运成本增加，驾驶员收入减少。根据国省市有关部署，我县城区100辆出租车将分批推广使用新能源车，新能源车价格是正在使用的双燃料车价格的2倍，新车初始投入大，驾驶员工资、车辆保险费用上涨，导致出租车营运成本增加，根据我局对县巡游出租车运营成本监审结论，单位载客公里成本达到3.29元/公里；冲减财政补贴后单位载客公里成本仍有3.16元/公里。再加上网约车、共享汽车、助力自行车对行业的冲击及疫情影响，出租车生意越来越差，驾驶员收入也相应下降。

3.受多重因素影响，出租车市场日益萎缩。目前，受营运成本增加及租车新业态冲击，出租车市场日益萎缩：驾驶员收入下降、人员流失严重，乘客打车难、拒载等现象时有出现，出租车公司近年来经营状况也不断恶化。如果这种现象愈演愈烈，不仅影响到出租车驾驶员队伍的管理，还严重影响到城市流动窗口服务形象。

4.遵循“同城同价”的原则。我县巡游出租汽车（100台）来回市区与县城，参照市发改委《关于调整市城区巡游出租车运价的通知》（潭发改价调〔2022〕191号）核定的标准执行更有利于该行业的正常稳定运营。

（五）拟制定价格水平或者定价机制对经济、社会影响的分析；

1.适当增加驾驶员收入。本次出租车运价调整的主要目的是适当提高出租汽车经营者和驾驶员的收入，消除出租车行业不稳定因素，促进出租车行业的稳定。依据采集的出租车计价器数据测算，2021年我县出租车每车每天载客20次，每次增加1元，每天增加40元；每班高峰时段低速计时平均为30分钟，按现行标准计算，低速计时费为10元，调整后为15元，每车每天增加5元；预计每车每月增加收入1350元。驾驶员24小时营运（含正副两班），平均每个出租车驾驶员每月可增加收入约675元。

2.对市民出行的影响。按照拟调价方案，市民每次打车出行成本将上涨1元。依据采集的出租车计价器数据测算，2021年我县城区出租车每次平均载客里程4公里，每按现行运价标准测算，乘客每车次平均支出10元。运价调整后，按照起步乘客每车次平均支出11元，在不计算低速计时费时，每次打车出行增加支出1元，支出上涨幅度约为10%。

3.缓解交通拥堵和打车难问题。上调出租车运价，会降低出租车的实际载客率，会分流部分乘客转乘城市公交，有利于城市客运结构优化，充分发挥城市公交比出租车运量大，人均占用道路公共资源小的优势，有利于缓解交通拥堵和打车难等问题。通过完善运价结构，规范经营，消除调整前因高峰时段或运距长而引起的要高价、拒载等不规范经营的问题。

三、与制定价格有关的成本监审办法和结论

出租车相关成本指标按以下方式确定并核算：

单位载客公里成本=完全年运营总成本÷平均年载客里程

平均年载客里程=年运营里程×载客率

经计算：湘潭县巡游出租车年运营里程为139,462.00公里，平均载客率为57%，年载客里程为79,493.34公里；年运营成本为261,632.13元/辆，单位载客公里成本3.29元/公里；冲减财政补贴后年运营成本为251,132.13元/辆，单位载客公里成本为3.16元/公里。

四、听证人、听证会参加人、旁听人员名单

1.听证人

刘 广 县发改局副局长

刘文扬 县发改局价格管理和成本调查股股长

袁再兴 县发改局价格管理和成本调查股副股长

卢思源 县发改局价格管理和成本调查股工作人员

2.听证会参加人14名

（1）消费者代表7名：

陈了壮

男

易俗河镇云龙中路27号

周 斌

男

河口镇月形村三庄组

唐倩怡

女

易俗河镇金霞山一号

唐晓波

男

易俗河镇凤形山社区高塘组

张爱兵

女

易俗河镇水竹安置区

何慧聪

女

易俗河镇金丰亿学府雅苑

刘 香

女

易俗河镇碧龙江畔小区

（2）利益相关方代表1名：

楚龙辉

男

易俗河镇花果菜场小区

（3）专家学者代表2名：

谭荣林

男

湘潭市计量测算检定所

李 望

男

湘潭市计量测算检定所

（4）政府价格主管部门认为有必要参加听证会的政府部门、社会组织和其他人员4名：

李 攀

男

湘潭县人大代表

左淑兰

女

湘潭县政协委员

刘 毅

男

湘潭县交通运输局

李 周

男

湘潭县交通运输局

3.旁听人员3名

李 帮

男

湘潭县盛世康城

曾 鹏

男

易俗河镇杨柳中路芙蓉小区

赵 倩

女

湘潭县佩奇童装

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【来源：湘潭县发改委通告_】

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