生育率下降，人口萎缩，是经济和社会发展的必然趋势。只是在我国，还未迈入高收入国家门槛，生育率却领跌一众发达国家，引起了大家紧张、疑惑和不解。特别是恒大前经济学家任泽平的一篇印2万亿人民币买生育率的雄文，更是将中国的人口问题推升到罕见热度。

8月16日，国家卫健委官网发布了《17部门发布关于进一步完善和落实积极生育支持措施的指导意见》（以下简称《意见》），再一次聚焦人口问题。

《意见》指出，深入实施一对夫妻可以生育三个子女政策及配套支持措施，将婚嫁、生育、养育、教育一体考虑，完善和落实财政、税收、保险、教育、住房、就业等积极生育支持措施。持续优化服务供给，不断提升服务水平，积极营造婚育友好社会氛围，加快建立积极生育支持政策体系。

此外，该《意见》还特别地浓墨重彩地提及，住房政策要向多子女家庭倾斜。

人口问题是一个复杂的社会经济现象。上世纪50年代北大马寅初教授写了一本《人口论》才把人口问题给专家学者们说清楚，但当时的领导们看完了还是一脸懵圈，完全没有看懂，随后把他打成反革命狠狠批斗。而目前，在发达的网络上，对人口问题各种粗浅的错误观点非常之多。有的的确是关心人口问题，有的可能纯粹是利用人口问题发表一些耸人听闻的意见赚取流量，比如任泽平。

我熟悉统计学、人口学与经济学，从综合与理性的角度，我们应该怎么看待目前的人口问题？

一、中国人口在2023年即将迎来负增长

大家对中国人口问题印象，最深的应该是2021年出生人口1062万，死亡1014万，全年只增加48万人。但我们从专业角度看问题，更重要的不是看这个结果指标，是看造成这个指标的上游指标。

大家看看上图，全国的人口自然增长率从2017年开始大幅度下降，但22-50岁适婚人口的增长率，实际上在2013年就开始断崖式下降，2012年还在增长17.8‰，2013年就下降3.4‰，2014年再下降12.9‰。之后直到2021年，一直在以超过10‰的速度下降。

适龄结婚人数大幅度减少，必然导致结婚人数减少，进而导致出生人数减少。

而死亡人口受50岁以上人口规模影响很大。2021年我们50-85岁人口为50448万人，到2033年，这部分人口到达峰值为52351人，之后逐年减少。因此，在出生率与死亡率不变的情况下，我国在2023-2033年这10年之间，存在出生人口逐年减少，但死亡人口逐年增加，导致人口自然增长为负数的问题。

实际上，我们还面临着结婚率下降、生育率下降的问题，因而实际的人口自然增长会比上述固定出生率与死亡率的预测数据更低。

二、人口负增长是一种从发达国家最早出现的自然现象

5月份，特斯拉与星链的创始人马斯克突然关心人口问题。他在推特上说，美国的生育率近50年来都低于可持续更替的水平。

他还表示，与许多人的想法相反，一个人越富有，他们的孩子就越少。 我是一个罕见的例外。我认识的大多数人只有一个孩子甚至没有孩子。我正尽所能帮助解决人口不足的危机，崩溃的出生率是迄今为止人类文明面临的最大危险。他还表示，总有太多的人觉得地球人口过剩，但如今的出生率趋势非常明显地走向人口崩溃。

此外，马斯克还对日本、欧洲、中国等世界多地生育率持续走低的趋势表示担忧。他认为，人类文明如果想要发展，尤其是走向浩瀚的太空，就必须保持人口正增长。

据美国人口普查局今年的最新统计，由已婚夫妇及18岁以下子女组成的“核心家庭”只占全美住户总数的40%，大大低于2001年的48%。与此同时，单身家庭高达3700万，占家庭住户的28%，与1960年的13%相比，增加了一倍多。2020年美国约有360万婴儿出生，比前一年下降4%，为1979年以来最低。

日本官方公布的数据也显示，截至2021年底，日本总人口为1.255亿人，比上一年减少了64.4万人，减少幅度为0.51%。这是日本人口连续第11年减少，降幅为1950年以来的最大值。

韩国统计厅发布的数据显示，2021年韩国新生儿数仅为26.5万人，比上一年减少2.7%，而2020年又比2019年减少了10%，创下历史最低值。但去年死亡人口数却创下历史新高，达到31.78万人，同比增长4.2%。这意味着，去年韩国人口数净减少约5.28万人，比上一年净减少人数增加了60%。这是自1970年以来，韩国死亡人数第二年超过出生人数。

根据俄罗斯统计局的报告，2022年第一季度该国出生了 32.04 万儿童，比去年同期减少了 1.66 万，减少了4.9%；一季度减少26.43万人；俄罗斯妇女生育率已经下降到1.5，而一般来讲在发达国家总和生育率至少要达到2.1，才能达到世代更替水平。

作为人口大国，印度也面临生育率降低的局面，《经济学人》此前发文称， 2021年印度生育率已降至2.1，城市区域已降至1.6。这意味着，虽然人口仍会增长，会在2022年超过中国总人口，但是将会更早更快达到人口峰值。《经济学人》认为，印度人口可能会比预期更早开始减少。

联合国发布的《2022年世界人口展望》透露，世界总和生育率持续下降，2021年，全球这一数字是每名女性平均生育2.3个孩子。

根据UNFPA《State of World Population Report 2021》中的数据，中国育龄女性总和生育率已经下降到1.7，即使在发达国家中，也属于较低的水平。但基于中国生活的压力、社会保障制度水平也较低，参考韩国、日本的现状，我们的育龄女性总和生育率还会继续降低。

三、生育率持续降低的原因是什么？

我们研究生育率持续降低的原因，切不可只囿于中国的情况来探寻，这样一定会误入歧途。比如，当前社会上流行的一个大多数中国人都以为的观点，即人们越来越不愿意生孩子，是因为养育孩子的成本越来越高，不愿意多生孩子是因为无力抚养。

这样的观点在我们这似乎站得住脚，但放在欧洲、澳大利亚等这样高福利、具有十分完善的社会保障制度的国家，就显得非常可笑了。

我有个忘年之交的朋友，几年前他在体制内处级岗位退休后即去了澳大利亚女儿家，他妻子比他早去好几年。他经常告诉我澳大利亚的福利如何好，说他女儿生了两个孩子后，澳大利亚政府发给他们的奶粉钱，一家人吃饭都用不完。但他女儿也不愿再生了。

大家看看上图，欧美澳新国家，除了经济水平差一些的墨西哥为2.1之外，其他国家的育龄女性总和生育率都在1.8以下。经济最差的非洲都在3左右。

从总和生育率的历史曲线来纵向分析，再结合同一时段不同收入与生育率国家的横向比较，我们都不难得出一个准确而科学的结论：生育率与经济收入高度相关。收入越高，生育率越低；收入越低，收入率越高。即使在不同宗教、文化、语言、人种的国家，生育率都存在这样的变化规律。

所以，聪明如马斯克，他也会在推特上表示：一个人越富有，他们的孩子就越少。 我是一个罕见的例外。

我们必须承认，人类的生活水平越高，对物质生活之外的东西，追求得就越多。因而，收入越高的人，越向往自由的生活，越不愿被孩子所束缚。女性在这方面比男性表现得更为明显。

当然，在收入这个主要的原因之外，孩子的养育成本也会是一个次要的因素。因为不愿生育孩子的，或者只愿意生育少量孩子的人，不会过多地去考虑孩子的抚育成本。只有那部分越来越少的愿意生育更多孩子的人，才会去考虑。

四、我们必须要更多的人口吗？

大家将各种现实状况摆放在一起就会发现，面对人口问题我们是多么地撕裂。比如，一千万的大学毕业生我们嫌多，各种宣传灵活就业、延迟就业、大学生创业等。但一千万的新生儿就嫌少了，各种宣传多生孩子，春晚小品都在催婚催育，偏远地区生八、九个孩子的新闻也不断出现在短视频中。

在生育率不断下降的同时，人类的期望寿命在不断增加。比如我国，1949年人口的平均预期寿命仅为35岁，2018年达到了77岁，2021年增加到78.2岁。从不同国家看，越富有的国家，人均期望寿命也越高。我们特别需要注意的是，一旦媒体披露的一些延长寿命的新技术落地，人类的寿命还将大大延长。

与此同时，机器人替代劳动力岗位的现象越来越普遍，无人工厂越来越多，无人驾驶的脚步也越来越近。随着机器人智能化的发展，越来越多的劳动岗位将被机器人所取代，我们的各种产业对劳动力的需求也将越来越少。

我们对出生人数减少的担忧，主要还是出于对劳动力减少可能影响经济发展的考虑。但我们在考虑人口和劳动力问题时，切不可一味的将焦点放在增加劳动力数量来促进GDP增长上。我们必须看到人类期望寿命不断增长、工作岗位机器化、智能化替代劳动力这个发展趋势。

事实上，劳动力规模减少，驱使企业增加科技研发经费，通过科学技术的发展来创造新功能的产品而扩展市场，通过技术的进步来提高工农业生产、商业服务的自动化水平，从而降低人力要素成本，正是发达国家包括我们自己正在经历的一条经济发展之路。

工业革命实现了规模化生产，蒸汽机的发明让机器成为重要的劳动工具并提升了劳动生产率，互联网的诞生带来的信息化革命促进了产业链的形成与发展，进而推动了效率更高的专业化生产协作。而智能化的发展、智能机器人的应用，将取代人在经济活动中的简单劳动，从而实现对人类体力劳动的解放。这条科技发展驱动经济增长之路，是一条与劳动力规模越来越远、与劳动力素质越来越近的道路。

从这个角度看， 生育率降低、人口负增长，何尝不是与科学技术进步对人类劳动力数量需求减少的自然适应过程呢？

五、千万不要将严肃的人口政策沦为挽救房地产的工具

前些天长沙出台一个政策，生育三孩的家庭可以多一个购房名额；成都也出台了支持政策，二孩及以上家庭可在现有限购套数基础上新购买1套住房。

还有更搞笑的。吉林省给年轻夫妻，最高提供20万元婚育消费贷款，按生育一孩、二孩、三孩给予不同程度降息优惠。

北京市则提出，未成年子女数量较多的家庭，在申请公共租赁住房的，可以纳入优先配租范围，并在户型选择等方面予以适当照顾。江苏省、安徽省提出，在配租公租房时，对符合当地住房保障条件且有未成年子女的家庭，可根据未成年子女数量在户型选择等方面给予适当照顾。

6月27日，浙江省发布《浙江省住房和城乡建设厅关于支持推进“浙有善育”工作的若干意见》，鼓励对符合共有产权住房保障条件的三孩家庭，在同等条件下优先购买共有产权住房。

这次17个部门的《意见》也特别强调，住房政策要向多子女家庭倾斜。比如鼓励各地通过提高多子女家庭住房公积金贷款额度来帮助他们解决住房难题。为了提高政策效果，不少地方还将激励生育多孩与“买房子”挂钩。部分城市上调了住房公积金最高贷款额度，对多孩家庭给予购房优惠政策。

优先买房，优先配租，优先照顾，这个政策是不是很好？大家仔细琢磨，想出这些个政策的人，是不是大聪明？你这到底是在鼓励大家生孩子呢，还是鼓励大家买房？是打着鼓励生育的旗号鼓励年轻人为陷于困境的开发商做接盘侠呢？

【作者：徐晓伟】