8月17日，国家卫健委举行新闻发布会，介绍《关于进一步完善和落实积极生育支持措施的指导意见》。

在发布会上，国家发改委社会发展司副司长郝福庆介绍到，国内调查显示，婴幼儿无人照料是阻碍生育的首要因素，城市中超过1/3的家庭有托育需求，但供给明显不足，特别是普惠性服务供不应求。

看到这个消息之后，我相信那些有10岁以下儿童的家庭都感同身受，有共鸣感。

这几年我国人口出生率一直在下降，尽管现在已经放开二孩、三孩了，但整体人口出生率并不太乐观，比如2021年全国人口出生率只有7.52‰，新出生人口只有1062万人，扣除死亡人口之后，净增人口只有48万人，按照这个人口出生率走势，很多人都担心未来一两年我国人口有可能出现负增长。

那为什么最近几年时间我国人口出生率逐年下降呢？

很多人找了各种原因，比如家庭开支压力大、适龄女性人口减少、女性更加独立、育儿成本高昂等等，都是大家不愿意生小孩的重要原因，但有一个因素往往是容易被大家忽略的，那就是小孩生出来之后由谁来带的问题。

目前我国人口流动性非常大，子女跟父母分开住非常普遍，比如有很多子女在城市工作，但是父母却在农村生活，在这些年轻人生下小孩之后，父母可能会过来带一段时间，但是从实际情况来看，很多父母都不会长时间帮子女带小孩。

这里倒不是说父母不愿意帮带，而是现实压力让父母没有条件帮子女带，因为没有居住的条件。

这些在城市打拼的年轻人有的要么买不起房只能租房过日子，有的即便买房了但面积比较小，能住的人也有限，所以很多父母都觉得跟子女住不太方便，因此很多都不愿长期待在城市里面。

没有父母帮忙带孩子，很多人都只能自己带，尤其是在幼儿时期，甚至有很多年轻人都只能有一方辞掉工作，在家带孩子。

就算小孩慢慢长大了，能够上幼儿园了，但是上学、放学接送也是一个难题，因为目前很多学校放学都比较早，很多学校都在4点到五点之间放学，而很多父母下班时间都是5:30以后，所以时间没法对得上。

更关键的是到了寒暑假之后孩子没上学，如果孩子不愿意回老家跟爷爷奶奶或者外公外婆住，父母就只能有3种选择。

一种选择是一方辞掉工作在家带孩子，但这种做法损失太大；

另一种方式是直接把孩子带到上班的地方，但这又会影响自己的正常工作；

还有一种方式是给孩子报各种暑假班或者托管班。

把小孩托管给一些机构之后，只要早上把他们送过去就可以，然后晚上下班了再接回来，这倒是挺方便的，但是目前这种托管机构收费都比较高昂。

比如在深圳，一个儿童一个月的托管费最低也达到3000块钱以上，贵的甚至可以达到上万块钱，单是一个托管费就有可能占到父母一方半个月以上的工资了。

对于这种情况，很多年轻父母都很无奈，也不敢要多个小孩。

从现实来看，带一个小孩已经让很多年轻家庭力不从心，所以很多人即便有意愿要多个孩子，让孩子相互有个伴，但小孩生下来之后要么没人带，要么要花很大一笔钱去找人带，所以很多人干脆就取消了生多个小孩的念头。

所以要解决年轻人不愿意生育的问题，我觉得除了放开二孩三孩政策，给予生育奖励，给予购房奖励，给予上学奖励之外，更应该进一步完善幼儿托管。

从目前各地的实际情况来看，幼儿托管虽然比较普遍，但这些托管机构基本上都以民营为主，公立托儿机构基本上很少。

如果想要提高年轻人生育的积极性，我觉得有必要完善一下公立托儿机构，一方面是可以建立单独的托儿机构，另一方面可以利用现有的学校资源开辟托管业务。

现在有很多学校放学了之后，或者放寒暑假之后，基本上都是空着，这些资源完全可以利用起来用于开辟托管业务，让那些没有人带的小孩，能够就近进行托管。

对于这些托额业务，可以由财政支付一部分款项，然后由父母支付另一部分款项，由双方共同承担，这样至少可以减轻年轻家庭的托管费用，这样可以让父母有更多的时间去工作，或许大家在生育上面会更加积极。