来源：人民网 原创稿

制造业是立国之本、强国之基，是国家经济命脉所系。今年的政府工作报告中指出，要深入实施创新驱动发展战略，巩固壮大实体经济根基，增强制造业核心竞争力。发展高水平制造业，离不开高素质的“蓝领工人”。

“一线工人是制造业中必不可少的生产要素，在中国经济由高速发展转换为高质量发展的过程中，需要优化和提升劳动者的专业技能。”中国人民大学劳动人事学院院长、共同富裕研究院研究员赵忠在接受人民网财经采访时表示，随着经济的转型和技术不断进步，“蓝领工人”就业和职业发展前景良好，但目前仍存在技能不匹配、供需结构矛盾等问题。

“蓝领工人”就业和职业发展机遇何在？

目前，我国制造业发展形势良好，工业和信息化部部长肖亚庆此前介绍，2021年中国制造业增加值总量为31.4万亿元，连续12年位居世界首位，占全球比重近三分之一。并且，2021年中国制造业增加值占GDP比重达到27.4%，同比提高1.1个百分点。“中国是‘世界工厂’，先进制造业快速发展，‘蓝领工人’就业和职业发展产业基础良好。”赵忠说。

制造业的数字化转型事关我国制造强国战略，我国正稳步推进制造业的数字化转型。相关数据显示，2021年中国先进制造业，包括5G通信设备制造业、医药制造业、医疗设备制造业等，增加值实现了18.2%的高速增长，远高于8.1%的GDP平均增速，也高于规模以上工业企业增加值9.6%的增速。

“我国在稳步推进制造业转型过程中，产生了高质量就业岗位。”赵忠表示，目前，制造业比重基本稳定，新的经济形态变化和技术进步，高质量就业岗位增多，“蓝领工人”就业和职业发展路径良好。

此外，我国拥有完整的制造业体系。据工信部相关负责人介绍，我国建成了门类齐全、独立完整的现代工业体系，工业经济规模跃居全球首位。我国已拥有41个工业大类、207个中类、666个小类，成为全世界唯一拥有联合国产业分类中所列全部工业门类的国家。

对此，赵忠表示，制造业体系中，各个行业相互支撑，“蓝领工人”就业和职业发展生态良好。

“蓝领工人”的职业发展面临哪些问题？

“目前，制造业领域‘蓝领工人’总量不足，结构性问题突出。”中国人民大学社会与人口学院人口学系主任、人口与发展研究中心研究员杨凡表示，长期低生育水平，高校大学生从事制造业低意愿，传统制造业待遇差，以及全球经济体系重构，造成“蓝领工人”供需结构矛盾突出。

相关数据显示，目前我国第二、第三产业蓝领工人规模为4.26亿。但根据“2020年一线蓝领用工荒情况调研报告”显示，参与调研的企业中，近七成企业近期正遭遇用工荒问题、13%的企业表示一般会在春节以后遭遇用工荒，另有13%的企业则表示其常年存在用工荒及用工短缺的问题。劳动力供需矛盾尤为突出，“蓝领工人”就业形势依然严峻。

“目前，企业‘用工难’和劳动者‘就业难’的问题同时存在。很多工厂出现一线工人‘用工荒’。”赵忠表示，工人就业和企业用工存在区域差异和季节性因素，“用工荒”问题依然严峻。

“高级技工和新兴产业人才出现缺口，已成为制约中国制造业发展的一大痛点。”杨凡表示，数字化智能化等发展趋势，正在重构全球的经济体系，要求“蓝领工人”提升技能，适应制造业转型升级的趋势。

如何突破“蓝领工人”的职业发展困境？

我国高度重视“蓝领工人”就业和职业发展，今年的政府工作报告中指出，要落实落细稳就业举措，继续开展大规模职业技能培训，共建共享一批公共实训基地。加快培养制造业高质量发展的急需人才，让更多劳动者掌握一技之长、让三百六十行行行人才辈出。

针对制造业转型过程中“蓝领工人”技能不匹配问题，赵忠表示“‘蓝领工人’就业和职业健康发展，培训体系是重要条件”，政府提供培训资金，企业打造培训计划，工人主动参与，最终形成公平、规范、有序、有竞争力的培训体系。

相关数据显示，中国拥有世界上最多的蓝领人群，其中3/4是由从农村进入城市的蓝领人员组成。赵忠指出，外来务工的“蓝领工人”数量多，户籍制度不完善，“蓝领工人”在劳动力市场中自由流动受阻。政府要加快推进户籍制度改革，建立统一、灵活、充满竞争力的劳动力市场体系。

“我国正推进共同富裕，合理的劳动报酬比例是其中一个重要的方面”赵忠表示，目前，很多工厂的利润率低，需要控制人工成本，造成工厂待遇和工人期望存在差异，企业要平衡“蓝领工人”劳动报酬比例，使经济成果分享中资本和劳动达到合理的水平。

杨凡指出，高校大学生流向主要劳动力市场，从事制造业意愿低，要求进行舆论指导，提高社会对“蓝领工人”的认知度和认可度。同时，企业要转变重学历、轻能力、轻技术的用工思维，提高“蓝领工人”薪资和福利待遇，打造良好职业发展前景。

(实习生李皓对本文亦有贡献)