——走进资兴看县域经济高质量发展

李秉钧 欧小红 朱孝荣

党的二十大擘画了新的蓝图，振奋人心，催人奋进。资兴市委市政府正以学习宣传贯彻党的二十大精神为契机，全面贯彻省委“三高四新”战略定位和使命任务，以“十大重点工作”为统揽，围绕郴州市委为资兴确立的“四大定位”“五高发展”“六区建设”，咬定“全国争先进位、全省率先突破、郴州领先发展”的目标，全力推动县域经济高质量发展。

今年前三季度，该市地区生产总值、一般公共预算收入、税收收入、规模以上工业企业营业收入、社会消费品零售总额分别增长5.8%、19%、20.18%、8.66%、3.6%。成功创建首批国家创新型县（市），入选中国县域发展潜力百强县，县域经济高质量发展综合排全省前十。

把产业作为第一引擎

“我们深入贯彻落实新发展理念，推进一二三产业协同发展，做大做强新能源、新材料、电子信息等六大产业链，以产业强促县域强。”资兴市委书记杨理诚介绍，该市狠抓硅材料、大数据“一主一特”产业。用资源催生产业链，以旗滨为龙头，发展了一批硅材料产业链项目，总投资超50亿元。旗滨光伏光电玻璃二期点火投产，旗滨玻璃正在积极筹备上市，高鑫材料获评国家重点支持专精特新“小巨人”。

同时，用冷水孵出“热产业”，易信科技等8个大数据产业项目正加速推进，东江湖大数据中心入选工信部2021年国家新型数据中心。全力打造产业承载地，积极创建“五好园区”“千亿园区”“国家经开区”。

今年1-8月，资兴经开区完成技工贸总收入378亿元，增长20.6%，主导产业营业收入占比66.5%，荣获全省打造内陆地区改革开放高地先进园区。

借助郴州首届旅发大会，资兴市引爆全域旅游。该市以东江湖国家5A级旅游景区为核心，串点成线、连线成面，成为中国旅游百强县、国家全域旅游示范区。围绕“办一次会、兴一座城”的目标，办好首届郴州市旅发大会资兴分会场活动，成功举办了青岛啤酒节、“湖南省夏日冬泳”邀请赛等活动。前三季度，资兴市累计接待游客902.56万人次，实现旅游收入94.05亿元，同比分别增长15.09%、13.88%。

同时，资兴用好“国家农产品质量安全市”金字招牌，坚持绿色发展理念，精耕东江湖“鱼、果、茶、菜”系列品牌，探索出了一条绿色、低碳、循环、可持续的农业产业发展之路。

把项目作为第一支撑

该市坚持“项目为王”，成立争资立项、招商引资、项目推进（要素保障）和“十大重点工作”四大联合作战指挥部，大抓项目、大干项目，以项目兴促经济兴。

“市里一手抓项目建设，一手营造亲商重商的营商环境。”杨理诚介绍，为全力以赴争项目，该市组建11支争资立项服务小分队，与乡镇（街道）、部门单位一起研究政策、包装项目、对接争取，1-9月共争取上级各类政策资金28.24亿元。

同时，精准招商引项目。市里设立六大产业链链长，聘任一批招商大使，举办“湘商回资”大会，大力推进产业链招商、以商招商、亲情招商，签约项目39个366亿元。

为大干快上推进项目建设，资兴市实行倒排工期、挂图作战，三一枫树风电等重点项目进展顺利，116个市本级和17个郴州市重点项目分别完成年度投资计划的83.44%、102.37%。旗滨光伏组件高透基板材料等3个项目被评为郴州市“十大红旗项目”。

今年，资兴市还率先建立作风建设观察点和营商环境监测点，出台“1+8”稳经济政策和74条“干货”措施，派出222名“两员”下沉帮扶。1-9月，累计减税降费4.5亿元。坚持每季度召开政银企对接会，促成银企现场签约20.54亿元。与郴州人才集团开展战略合作，年内全职引进高层次和急需紧缺人才126人。

把富民作为第一导向

资兴坚定践行以人民为中心的发展思想，财政支出八成以上用于民生事业，促进共同富裕。

依托资兴市国家农村产业融合发展示范园，该市构建业态联合、利益联结、市场联通“三联”模式，推进“三产”融合，助力群众增收，经验在全国推介。“支部+农户+合作社”模式成为全省典型案例。

围绕乡村振兴工作，该市抓好粮食安全、耕地保护，严防发生规模性返贫。全力抓好“一线两路三片区多节点”乡村振兴示范创建工程，逐步实现“点上出精品、线上有美景、一片一特色”的乡村振兴发展新布局。连续十年实施“一户一产业工人”培养工程，累计培训8.4万人（次）。出台壮大商贸市场主体优惠政策，鼓励引导创业，1至10月净增市场主体3265户。

把环境作为第一名片

“我们坚持像保护东江湖一样呵护各类环境，以优越环境助推县域经济高质量发展。”杨理诚介绍说，资兴市始终保持风清气正的政治环境，坚持对标紧跟，“关键少数”带头干，一级带一级，层层抓落实。特别是郴州市委督战会议之后，迅速在全市开展解放思想大讨论、践行担当大推进等五大行动，奏响“督战就是决战，督战必须胜战”的最强音，汇聚“一家人、一条心、一起干”的磅礴力量。

同时，守护山清水秀的生态环境，坚决扛牢守护一湖碧水的政治责任，强力推进“春雷行动”“夏季攻势”“利剑行动”，东江湖水质总体保持优良，全市森林覆盖率达到76.2%。

该市还统筹发展与安全两件大事，坚持把疫情防控、安全生产、综治维稳等作为底线底板。落实党政同责，领导带头下沉抓排查整治，创新推出智治、心治、自治、精治、法治“五治”模式，社会大局保持和谐稳定，三夺全国社会治安综合治理“长安杯”，荣获五届平安建设全国先进，连续四年被评为全省安全生产先进单位。