12月30日,记者从贵州省人民政府新闻办举行的“贵州省2021年度城镇老旧小区改造情况新闻发布会”上获悉,贵州省住房城乡建设厅着力落实“五个聚焦”,有序推进城镇老旧小区改造工作。
聚焦顶层设计,着力完善政策体系。先后研究制定印发了《贵州省城镇老旧小区改造工作三年行动计划》等政策文件以及系列技术指导意见,细化了近三年改造工作目标,为老旧小区改造方案制定、各类设施改造提供技术指导,简化改造项目审批程序,为既有住宅电梯加装提供政策指引,逐步构建老旧小区改造“1+N”政策体系。破解政策不完善导致的“痛点”问题。
聚焦机制建设,着力形成部门合力。建立联动协调机制,成立由省住房城乡建设厅、省发展改革委、省财政厅等25个部门组成的联席会议制度,各成员单位齐抓共管、全力配合,为老旧小区改造提供政策支持。比如,省住房城乡建设厅与省体育局印发了完善老旧小区体育健身设施的政策文件,补齐老旧小区体育设施短板;与省通信管理局共同印发了推进城镇老旧小区、背街小巷通信设施改造的实施方案,为做好城镇老旧小区通信基础设施改造奠定了基础。通过部门合作,统筹涉及老旧小区的各项工作,破解部门协作不力导致的“难点”问题。
聚焦统筹谋划,着力科学确定任务。组织各地开展摸底调查,按照“谋划一批、实施一批、储备一批”的原则,统筹考虑群众改造意愿、地方财政承受能力等因素,建立城镇老旧小区改造项目储备库,合理制定年度计划。在确定年度改造任务时,坚持因地制宜,不搞“一刀切”、不层层下指标,自下而上确定改造任务。在改造过程中,坚持保护优先,注重文化传承,在改善居住条件、提高环境品质的同时,展现城市特色,延续历史文脉。坚持以人为本、居民自愿的原则,激发居民参与改造的主动性、积极性,优先将居民改造意愿强的小区纳入改造计划,制定改造方案时,根据居民需求形成具体改造清单,项目完工后开展居民满意度调查评价。破解“政府干、居民看”的“弱点”问题。
聚焦督促指导,着力推动工作落实。老旧小区改造被列为贵州省政府“十件民生实事”之一,也作为党史学习教育“我为群众办实事”实践活动重点项目,加快解决群众“急难愁盼”的问题。为指导各地将实事办好,贵州省住房城乡建设厅印发了《贵州省城镇老旧小区改造工作负面行为清单(试行)》,对改造项目进行现场抽查督导,督促各地加快改造进度,避免长时间施工给居民带来不便。同时还围绕政策解读、资金筹措、技术文件解析等,开展一系列培训,提升各地工作业务水平。破解地方项目工期长、政策理解不够等“堵点”问题。
聚焦建管并重,着力加强长效管理。按照“政府引导、居民主体、多方参与”的原则,指导各地结合改造同步建立健全基层党组织领导,社区居民委员会、业主委员会等共同参与的协调机制,引导居民协商确定改造后小区的管理模式、管理规约及业主议事规则,共同维护改造成果,提高小区治理能力和治理水平。改造后的小区根据居民意愿和支付能力等实际情况,可通过居民自治、社区代管、物业管理等方式进行管理。有条件的优先实行专业化物业管理,维护改造效果。破解老旧小区长期无人管理的“缺点”问题。
下一步,贵州省住房城乡建设厅将进一步完善制度建设,强化协调配合,加强督促指导,坚持因地制宜。继续聚焦满足居民安全需要和基本生活需求的安全设施、基础设施改造,推动有条件的楼栋加装电梯,完善老旧小区改造长效管理机制,改善人居环境,提升居民生活质量,不断增强人民群众的获得感、幸福感和安全感。
贵州日报天眼新闻记者
方亚丽 陈露 何晓璇
编辑 郭睆秋
编审 闵捷 施昱凌