作者：冯海宁

原本指望车内的应急报警装置能在关键时刻帮助自己，但谁料在按下报警之后，却根本没有反应——日前成都网约车司机李冰（化名）在载客途中，与乘客发生冲突，随即按下了车内安设的应急报警按钮，报警信号持续呼叫了近24小时，都无任何回应。

2016年7月，交通运输部、工信部、公安部等七部门联合发布的《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》规定，网约车“安装具有行驶记录功能的车辆卫星定位装置、应急报警装置”。《成都市网络预约出租汽车经营服务管理实施细则（暂行）》中也有此项规定。据报道，网约车应急报警装置启动后无人回应并非个案。

网约车平台称，自己只是把购买报警设备的钱转给了供应商，并不清楚谁来监控这个设备。GPS设备供应商称，自己只负责提供设备，保证设备正常上线，数据会传给政府监管平台……“一键报警”沦为摆设，网约车平台、GPS供应商以及相关监管部门都没有尽到自己的责任。

网约车平台显然不能只“转账”，更不能“糊涂”，应该与GPS设备供应商共同协作确保报警设备能正常使用，以保障司机和乘客安全。GPS设备供应商不能只是卖设备，还应该确保报警数据及时传递给网约车平台和政府监管平台。而监管平台应该确保数据传输正常，自己能及时掌握报警信息，但结果是司机报警没回应，监管者没发现。

目前，此事已引起成都交管部门重视，该部门表示已要求GPS供应商和网约车平台理清应急报警处置流程的制度，并按照相关要求整改和完善。笔者认为，要想彻底整改，监管者必须挂牌督办并验收整改结果，同时在日常监管过程中加强监管，更重要的是，以问题为导向完善网约车监管实施细则。

“一键报警”的重要性自不待言，如果该设备沦为摆设，其实比没有更加危险。如果没有报警装置，网约车司机和乘客可能有较高的安全防范意识，有了“一键报警”后，不少人就把它当成了“救命稻草”，但“救命装置”却不能救命，就会让求助者错过其他救命的机会。所以，“一键报警”必须真管用，必须能发挥救命作用，否则还不如拆除。