一级调研员是公务员职级并行后正处职级的最高等级,以正处实职为参照,二级调研员相当于“小正处”,一级调研员相当于“大正处”。
一、什么是一级调研员?
2019年公务员职务与职级并行后,原来的非领导职务全部改套职级,由八个层级变为十二个等级,其中:科员区分二级科员和一级科员两个等级,主任科员区分一至四级四个等级,调研员和主任科员一样也是四个等级,分别是四级调研员、三级调研员、二级调研员和一级调研员。再往上还有一二级巡视员两个等级。一级调研员介于二级巡视员和二级调研员之间。
一级调研员主要有两个来源,一是二级调研员晋升,前置条件是任职二级调研员必须满三年;二是正处实职晋升,兼任一级调研员或者退出实职改任一级调研员职级。由此可见,一级调研员并不是实职,而是职级公务员。其最大的特性体现在“员”上,而不是像正处实职那样有各种职务称呼,比如局长、处长、主任等等。
一级调研员有职数比例限制。以地市级机关为例,一至四级调研员的比例是20%,其中一二级调研员比例不能超过一至四级调研员总数的40%,一级调研员不超过一级、二级调研员总数的50%。按照这个比例,假设一个地市级机关有100名公务员,那么其一级调研员的职数正常是:100×20%×40%×50%=4个。100取4,相当于只有4%的比例,可见职数之低。
二、一级调研员有什么待遇?
一级调研员作为公务员职级排倒数第三高的等级,是很多基层公务员可望不可及的高度。各种待遇委实不低。
1、经济待遇。一级调研员对应正处级,工资待遇以二级调研员为参照,正处实职略高于二级调研员,一级调研员又高于二级调研员。待遇变化主要体现在级别工资和职务工资上,每月大约比正处实职多四五百块钱(扣除社保实际到手没有这么多),其他诸如车补、年终绩效等待遇与正处实职和二级调研员没有差别。
2、政治待遇。一级调研员基本上由省厅的老处长、地市的老局长、县区的老资格四大班子主要领导晋升,很多都是实职兼任职级,其他领导该有的政治待遇,比如领导排序、座次排位、活动出席、干部体检等,一级调研员都有。即便不是实职兼任,一级调研员作为正处最高职级,其干部管理方式与处级基础的三四级调研员也存在明显区别。以市县为例,一级调研员和正处实职一样都作为市管干部来对待,由组织部负责推荐考察,且晋升时一律要求核查个人有关事项报告,而三四级调研员晋升一般不需要。这是一级调研员和三四级调研员明显区别之处。
3、工作待遇。一级调研员有一定的阅文权,特别在市县两级,很多事项尽管不用一级调研员决策,但需要其知晓;一级调研很多也有一定的分工,协助其他领导抓某些工作或某个事项。在工作用房方面,一级调研员和其他处级干部一样,都享有相应的面积标准;在工作协调上,一级调研员虽说不能直接领导下面的科处长,不用听取他们的汇报,但是只要领导有交代,下面的人该给的尊重照样得给。
4、晋升待遇。一级调研员是通向二级巡视员的必然台阶。换言之,正处实职如果不是直升副厅实职,要解决副厅待遇,必须先晋升一级调研员。所以早日晋升一级调研员,相当于提前拿到一把通向二级巡视员的钥匙,这是一级调研员之于正处实职的最大优势。一级调研员职数相对副厅实职职数略多,拿到一级调研员职级,如果年龄、资历足够,不管在省市还是县区,有很大概率晋升二巡,而正处实职想一步到位晋升副厅实职显然要难得多。