三去一降一补(解释三去一降一补)

资料来源:国家统计局、工业和信息化部、财政部等。

“三去一降一补”，今年你会怎么做？

2018年，中国开启了高质量发展的新征程。中央经济工作会议把深化供给侧结构性改革作为今年八项重点工作之首，明确提出扎实推进供给侧结构性改革，继续做好“三去一降一补”工作。去年的“五项任务”成绩单不错。今年的政策方向没有改变。面对新情况新问题，我们该怎么办？

基于五个真实的故事，我们讨论如何在新的一年里提高供应系统的质量。

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行业去产能

改变你的生活方式。天地宽。

故事

小订单才几十吨的高端焊丝，要不要接？

对于河钢集团这样的超大型钢企来说，组织小订单生产的难度相对更大。以前钢材市场火爆的时候，这样的订单是不会被注意到的。现在，他们的态度不同了-

“接！”合和钢铁集团客户服务中心副总经理张提出了一套方案——借助该集团的试点工厂进行生产。“现在客户想要多样化、个性化和高端的产品和服务。如果企业仍然固守原有模式，必然达不到高质量发展的要求，会陷入产能过剩。”以“定制制造”满足“个性化需求”，将是河钢人下一步发展的关键。

产能过剩是钢铁企业不想重复的过去。去产能是中国供给侧改革的一大任务。到去年9月底，河钢集团已完成2016年、2017年两年的去产能任务。在全国范围内，2017年钢铁去产能5000万吨的任务也已经超额完成。

值得注意的是，在过去一年的钢铁去产能过程中，取缔了1.4亿吨“地条钢”产能，彻底消除了钢铁行业多年来“劣币驱逐良币”的问题，也充分发挥了合规产能的优势。与此同时，钢价扭转了连续四年下跌的趋势。

冬天正在过去，许多钢铁企业已经改变方式迎接春天的到来。2014年以来，河钢以高端客户结构推动产品结构升级，钢材高技术、高附加值品种占比从29%提升至65%。河钢集团董事长表示，钢铁企业要彻底告别“以规模论英雄”的发展思路，向质量、效益、动力转变。

前景

新年伊始，工信部修订发布了新的《钢铁行业产能置换实施办法》。无论建设项目是新建、改建、扩建还是“异地大修”，只要建设内容涉及炼铁、炼钢、冶炼设备建设，就必须实施产能置换。《办法》的出台，再次印证了我国去产能的坚决态度——去产能效果虽然明显，但阶段性、结构性矛盾依然存在，减法要坚决、持续做好。

“目前钢铁行业还有一定量的落后产能有待淘汰，尤其是板材范围。另外，今年要防止‘地条钢’死灰复燃，严格控制利用各种手段增加产能。”中国钢铁工业协会常务副会长顾建国认为，2018年要特别注意通过调整区域布局和企业布局来进一步去产能。“目前钢铁产能过剩、钢企过多的地区，不仅不适合新建钢铁项目，还应该有序向区域外转移产能或主动压减产能。”

破，为了更好的站立。在做减法的同时，钢铁行业要努力通过兼并重组和工艺调整实现转型升级。

"钢铁行业的兼并重组势在必行."顾建国表示，兼并重组要以企业为主体，以市场为导向， *** 可以出台鼓励性政策进行引导。同时，要避免“与人匹配”。

顾建国表示，目前市场上低端产品在钢铁产能中仍占一定比例。2018年要在质量和技术的条件下提高产品的准入门槛，通过市场的手进一步有序淘汰落后产能。

“2018年应该是钢铁行业在2016年走出低谷、2017年稳中有进的基础上实现持续改善的一年。”顾建国说。(记者刘志强)

小城镇去库存化

压力不放松。

故事

30多平米，住在河边，绿树环绕——在江西宜春市一家医院工作的张帆终于在2017年购买了自己的之一套房。“2016年，我也看了半年的房子。一开始觉得反正库存还那么多，就慢慢挑。后来刚好有了契税奖励返还的政策。我看到我喜欢的房子是在政策截止日期前买的。”

2016年7月，宜春出台《关于化解宜春中心城区房地产库存的实施意见》。政策包括实施购房激励、鼓励农民进城购房、加大公积金释放和支持力度等。2017年5月，又出台意见，对纳入棚户区改造征收范围的房屋实行货币补偿或“房票”安置。

数据显示，截至2016年7月，宜春中心城区商品房库存299.12万平方米，库存去化时间22.2个月；截至2017年11月底，宜春中心城区商品房待售面积80.25万平方米，库存去化时间压缩至4.3个月。

在宜春某楼盘做销售的冯毅，经历了房子从“等字”到“争婚”的变化:“从这两年的对比可以看出，2016年上半年，我们整个团队一个月卖10套房就不错了；到2017年年中，两个人一个月卖了10多套。”张帆说，“最近三陪在我们小区看房，同样户型从去年初的4700元左右每平米涨到5500元每平米。”

前景

伊春去库存是全国去库存“战役”的一个缩影。2017年11月末，全国商品房待售面积59606万平方米，同比下降13.7%。

“三四线城市去库存扎实推进，成效明显。”国家统计局新闻发言人毛盛勇说。易居研究院发布的《2017-2018年全国房地产市场报告》也显示，截至2017年11月，全国商品房去化周期接近2012年的低位。

去库存是积极有效的，但还没有真正到最后阶段。易居研究院智库中心研究总监严跃进表示:“目前很多城市去库存周期明显收窄，但2018年去库存仍会围绕部分三四线城市进行，尤其是中东部的三四线城市。”日前召开的全国住房和城乡建设工作会议提出，部分库存较多的三四线市县要继续做好去库存工作。

如何在去库存的同时稳定房价，是一个难题。严跃进认为，对于部分房价上涨压力较大的城市，未来应强调差异化的调控思路，适时调整相关政策。有些地方可能需要相对增加供给。“有些城市可能楼盘销售不错，但是空购买率会上升，这也是要警惕的。”

目前库存压力得到有效释放。坚持“房子是用来住的，不是用来炒的”导向，中央经济工作会议提出，保持房地产市场调控政策的连续性和稳定性，加快建立多主体供应、多渠道保障、租购并举的住房制度。“这实际上强调了丰富市场参与者和房地产相关产品的思路。”严跃进认为，整体来看，2018年房地产供求关系将继续理顺，仍应强调差别化调控政策，这将对未来房地产市场的健康发展起到积极作用。(记者丁一婷)

银行的去杠杆化

债转股对银行和企业都合适。

故事

“去年，公司通过债转股和减少贷款规模在去杠杆化方面取得了一些进展，压力也减轻了很多。”TISCO集团相关负责人表示，从与工行达成债转股意向到资金到位，整个过程不到半年。

2017年6月，工商银行设立专项资产管理计划，以增资扩股方式向太钢集团全资子公司蓝仙矿业投资40亿元。这笔债转股资金首先由蓝仙矿业集团偿还，之后股票流动资金贷款等短期负债由太钢集团偿还。这样可以降低企业的杠杆率，同时更大限度地优化企业的债务期限结构，提高企业的财务稳定性。通过增资扩股和偿还股票负债的双重去杠杆效应，蓝仙矿业的资产负债率将由67.5%降至32.2%，太钢集团由69.9%降至66.7%。

工银金融资产投资有限公司总裁张表示，《市场化银行债权转股权指导意见》提出，鼓励发展前景好但暂时有困难的优质企业进行市场化债转股。公司积极推动各分行选择TISCO集团等目标客户，根据企业具体情况和去杠杆需求，合理设计债转股方案。

“债转股帮助企业脱困增效，也是为银行培养优质客户，从根本上提升自身资产质量。对债转股主体的去杠杆作用明显。”张介绍，工商银行已与30多家企业签订债转股合作框架协议，总金额4000多亿元，按照“储备一批、调整一批、审批一批、投资一批”的安排稳步推进。

前景

在各方共同努力下，企业杠杆率上升势头得到进一步遏制。截至去年11月末，规模以上工业企业资产负债率为55.8%，同比下降0.5个百分点。

2018年打好防范化解重大风险攻坚战，位列三大攻坚战之首，重点防控金融风险，其中去杠杆仍是大事。“作为金融体系最重要的组成部分，实体经济最重要的债权人和金融服务机构，国有商业银行可以通过信贷管理、提供M&A贷款、推动债务重组和债转股等多种方式帮助实体经济去杠杆化。”张对说道。

张认为，在未来，商业银行将支持企业去杠杆。一方面，通过把握信贷的总量、节奏和投向，促进自身信贷结构的调整，加大对低杠杆率企业的支持力度，控制对高杠杆率企业的信贷投放，引导企业在经营中关注自身的杠杆率。另一方面，商业银行要在控制风险的前提下，充分利用债转股等创新金融服务工具，帮助企业有效降低杠杆率。同时，在债转股方案中，要合理设计杠杆率、财务、投融资发展等重要指标约束机制，优化公司治理，帮助企业有效控制杠杆率，形成合理的资产负债结构。

此外，通过债转股的方式，商业银行在帮助企业降杠杆的同时，也获得了企业股东的权利。发挥专业优势，帮助企业进一步完善公司治理，完善现代企业制度，提高管理效率，建立权责明确、有效制衡的债务行为决策监督机制。(记者王冠)

降低公司成本

减免税费，轻装“下海”