2021年是“十四五”的开局之年，今年以来，我镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照中央、省、市、县全会精神，加快工业转型、全域旅游、现代农业建设。经济社会取得了良好的发展。

一、上半年工作完成情况

（一）经济运行情况

上半年，全镇社会经济平稳运行，总量不断壮大，16家规上工业企业产值预计完成20．49亿元，同比增长33％；社消零企业零售额预计完成0．72亿元。项目多点发力，28个在库项目（其中，新入库项目11个，计划总投资2．3亿元），预计完成固定资产投资6．5亿元，其中现代工业园区建设攻坚指挥部项目投资预计完成1．87亿元，现代农业园区建设攻坚指挥部项目投资预计完成1．27亿元，乐山·青衣江国际旅游度假区建设攻坚指挥部项目投资预计完成0．63亿元。农民收入持续增长，1季度全镇农民人均可支配收入达到5908元，同比增长16．2％。

（二）农业产业方面

一是持续推进农村改革。完成62户农户宅基地审批；进一步深化农村土地“三权分置”改革，推动了全镇农村土地规范流转，截止目前全镇已经完成土地流传420亩。二是加快推进乡村振兴战略实施。认真巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，已脱贫户医疗、教育、住房等政策持续跟进；进一步健全防贫防返贫工作机制，守牢不规模性返贫的底线；“守住农田、建设农田”落到实处，完成高标准农田建设核心区域429亩基础建设；五是完成新（改）建农村厕所1161个，县级已验收967个，完成中央补助金拨付751个。三是多举措推进农业绿色发展。积极推动生态文明建设，做好夹江县2021年长江流域禁捕暨春季禁渔专项整治行动的宣传，共张贴标语26副，发放传单7000份；积极做好农村面源污染问题的排查，组织镇村干部召开农业环保工作会6次，巡查农业面源污染18次，督促完成泽泻加工炕环保整改28次，农村秸秆处理整改11次，对发现的问题第一时间进行解决，并形成整改台账。发放农业投入的包装废弃物及废旧农膜回收处理倡议书15000份。四是加快推动惠民惠农政策有效落实。扎实开展地力补贴、农机购机补贴工作，强农惠农富农政策得以全面落实。积极推动水稻、玉米、油菜保险、能繁母猪、育肥生猪保险、农村“小额保险”工作，已完成生猪投保4264头、水稻入保8704亩、玉米入保1268亩、油菜入保1043亩、农村“农村”小额保险入保20344人，进一步提升了农业政策性保险覆盖率。五是扎实推动村集体经济、新型农业主体发展和管理。顺河村、新生村、甘霖村、甘露村成功申报100万元的中省财政资金扶持村集体经济项目，成为省级首批经济融合发展试点村；完成了村集体经济统计和全国农村集体资产清产核资管理系统录入；完成8家市级示范场申报评级、完成2020年中央财政扶助资金4家验收（夹江县兴顺农机服务专业合作社（顺河）、夹江县佳乐黄姜种植专业合作社（新兴）、宇阳家庭农场（定惠）、碧玺家庭农场（大石桥）），每家合作社补助10万元。六是进一步提升农产品安全质量水平。常态化开展农产品农残监测工作，完成测样180个；积极推动经营主体三品一标申报，获得无公害农产品13个，收集经营主体开据农产品质量安全合格证1654张，开展农产品安全宣传活动8次，巡查限禁用农药使用28次，巡查监督农资店禁用农药销售和废弃包装回收情况10次。

（三）国土住建方面

持续对辖区内的在建房屋进行质量安全巡查，完成我镇地灾点的全覆盖巡查确保没有发生安全事故。继续推进甘江镇林茶套种旅游示范带项目。继续推进乐山二燃天然气管道项目、天然气威乐线管道项目、三水厂管道项目。加强森林防灭火宣传和巡查工作并完善相关资，与甘江镇范围内木材企业签订防火消防责任书。完成10户农村宅基地放线。有序开展我镇160余宗设施农业用地上图工作。完成818房屋灾后重建安全巡查以及房屋灾后重建进度统计。正在加快推进农村房屋安全信息采集工作，两个社区农房录入3000余架，10个行政村完成农房录入13575余架。地灾隐患点一表两卡宣传上墙，地灾排险工程前期工作。完成弱漹、滨河、甘露村村庄规划前期工作、完成碧云山公园改造提升前期工作。完成退耕还林复核工作。

（四）民生保障方面

上半年中心共计受理行政审批项目48件，办结通过48件，其中即办件48件，办结率100％，满意率100％，开展行政审批项目118次，即办件118件，办结率100％，咨询量5631人次，群众评价率100％，满意率达95％。计划生育窗口办理独生子女父母奖扶新增252件、特扶住院补贴办理24件；劳动保障窗口共计办理《失业就业登记证》23件、失业保险办理36人次、退休人员养老金资格验证3012人；民政残联窗口同时开展民政救助工作，为570户5851人落实低保政策，落实发放低保资金204万元，新办残疾证186人，新增重度残疾42人。

（五）社会治理方面：

一是防范化解社会矛盾风险。建立社会矛盾风险隐患“月排查、月研判”机制，每月定期召开联系工作会议，重点研判各村摸排的社会矛盾风险隐患，制定化解措施，及时处置。对一时不能化解的由镇党委班子成员包案，落实化解责任人和稳控责任人。建立领导接访和主动下访制度，成功化解王开泰等信访积案2件。二是强化矛盾纠纷多元化调解体系建设。弘扬新时代“枫桥”经验，深化“诉非对接”“公调对接”“调访对接”等机制建设，建立矛盾纠纷“每日排查、每月研判”制度，重点加强征地拆迁、劳动保障、生态环境等领域矛盾纠纷排查、稳控、化解，开展易激化矛盾纠纷常态化走访摸排，健全社会心理服务和疏导预警、危机干预等机制，从源头上防止“民转刑”案件。截止目前，全镇共排查矛盾纠纷26件，化解成功26件，成功率达100％，未发生民转刑案件。三是强化重点人群管控。依托网格化服务管理系统，层层压实基层网格员责任，重点关注辖区内336名吸毒人员、23名社区矫正人员、9名刑满释放人员、43名有肇事肇祸风险精神障碍患者等特殊人群动态信息。今年共自主摸排出3名严重精神障碍患者，协调村委会、派出所、卫生院共同协作，已强制送医。四是强化治安联防联控网络建设。组建60人镇应急处突队，确保遇到重大突发事件随时集结、随时拉动。12个村（社区）全部建立了综治巡逻队，共有队员247人，分批次参与治安联防，加强同辖区派出所沟通衔接，形成联防联控强大网络，有效预防各类案件发生。积极开展“九部联动，四方护卫”工作，各巡逻队与派出所及辖区内学校进行对接，在每天上、放学等高峰时段重点巡逻校园周边，维护校园及周边治安秩序、交通秩序。五是加强禁毒示范县创建工作。重点完善78名社区戒毒、社区康复人员档案材料，严格按照《夹江县社会戒毒康复衔接机制》要求落实管控，执行率达到100％。对在册吸毒人员336人实施风险分类，全部纳入网格系统管理。今年集中开展全镇辖区范围内娱乐场所、出租房、废旧厂房、农家乐等重点场所的巡查2次，共计排查重点场所78处，未发现可疑情况。六是开展交通安全治理。全年开展交通安全劝导30次，劝导群众约1000余人。协助镇交警部门查处酒后驾驶车辆，摩托车无证驾驶，摩托车超员等违法违规行为共计600余起，加强农村道路安全隐患巡查，上半年共开展安全隐患巡查36次，出动车辆33台次，出动人员150人次，开展农村红白喜事交通安全劝导共32次，及时消除发现的道路安全隐患。

（六）党建方面

一是扎实完成村（社区）党组织换届工作。按照相关选举程序完成了10个村（社区）党委，2个村党总支共88名党组织委员和12名村党组织书记选举工作；二是积极开展党员和农民工走访工作。做好老党员、困难老党员和优秀农民工、防汛救灾优秀党员走访工作，共计发放慰问金3万元；三是切实做好下属党组织书记抓党建述职评议。严格按照县委组织部工作部署要求，一是对镇党委下属的12个村（社区）党组织书记、3个机关党组织书记以及所有两新党组织书记开展了抓党建工作现场述职，并进行了民主评议；二是指导各村（社区）对二级党支部书记开展了全面抓党建述职评议；四是全覆盖开展党支部年度组织生活会。对全镇60个村（社区）二级党支部和2281名党员进行了民主评议，其中12个党支部被评为“先进”，138名党员被评为“优秀”；五是大力开展党员志愿服务活动。以防疫工作重点，发动了各村（社区）200余名党员志愿者下社开展健康码申领和疫苗接种工作，同时结合党史学习教育为群众办事，组织镇村两级285名党员干部参与志愿服务；六是完成2021年度入党积极分子培训工作。结合党史学习教育，通过镇党委书记、镇党委副书记、纪委书记、组织委员授课、观看视频、志愿服务等形式，完成71名入党积极分子培训工作。七是全面完成妇联换届选举工作。108名村社干部群众当选为12个村（社区）妇联执委委员。15名镇村干部当选为镇妇联执委委员。八是持续做好党员发展工作。完成上半年20名预备党员发展工作，其中机关发展3名，各村（社区）发展15名。九是全面完成乡镇换届相关工作。通过前期对换届风险精心研判、谈心谈话、党代表选举、专题民主生活会等环节，成功选举出镇党委委员9名，镇纪委委员5名。十是持续做好政协工作。充分发挥政协联络站和政协委员作用，大力开展“有事来协商”工作，成功协商事务4件。

二、当前经济运行中存在的主要问题

一是投资发展后劲还需增强。从上半年项目入库情况来看，文旅投资项目入库还无进展，工业、农业投资离全年目标任务还存在较大差距，“时间过半、任务过半”工作目标压力较大。二是住户记账质量还需提高。农村住户记账存在的问题较多，记账质量需不断加强。从30户农村记账户情况来看，上半年对住户调查工作组织开展了两次集中培训，每月对3个记账点30户记账户开展访户指导，走访记账户20余次，发现问题并解决问题150余处，平均记账笔数从70笔提高到121笔。三是重点项目遗留问题较多，信访维稳压力较大；四是一些群众关注的热点、难点问题有待进一步解决。

三、下半年及今后一段时期工作打算

坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，融入新发展格局，以推动高质量发展为主题，以推动乡村振兴战略全面实施为主线，以改革创新为根本动力，以产业发展为抓手，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，以过硬的作风和实干的精神为保障，努力把甘江建设成为“一二三产融合发展、‘五位一体’整体推进”示范镇。为此，我们要做好以下工作：

一是加快推进农业精品化发展。建成1个以蔬菜为特色的现代农业生产基地。抓住乡村振兴的战略机遇，以高标准农田建设为契机，规划建设以甘露村400亩大棚蔬菜为中心的产业基地，更新改造农田水利设施，走精品蔬菜产业发展路子，辐射金银河、甘露、顺河、大石桥四个村为重点蔬菜种植区，力争建成5万亩优质蔬菜产业园；以青峰、甘霖、顺河等丘区村为重点，大力发展茶叶种植，力争建成1万亩优质茶叶产业园；以新生、弱漹等村为重点，大力发展水果种植，力争建成1万亩优质水果产业园。以甘霖、青峰、顺河、定惠四个村为重点，建成种养循环基地。以大石桥、甘霖、甘江社区为重点，建成泽泻等中药材种植示范区。

二是加快推进服务业集约化发展。规划建设1个集加工、仓储、批发、电商于一体的物流园区。以省道305线与乐夹大道两侧区域为重点，盘活退城入园企业和小散乱污关停企业闲置厂房，根据乐夹峨产城发展需求，大力发展农产品加工、旅游购物产品制造、电子科技产品零配件生产等产业，配套批发零售和仓储货运等功能。

三是加快推进全域旅游规划建设。规划建设1条精品乡村旅游环线。立足乐夹峨中心点区位优势，依托二郎庙、杨公阙、甘江古镇、正觉寺等景点资源，以青衣江两岸区域为重点，培育打造一批农旅、文旅乡村旅游业态，形成集休闲、娱乐、观光、体验于一体的乐山—甘江—峨眉精品乡村旅游环线。

四是加快推进中心集镇规划建设。规划建设1个宜居宜业宜游的中心集镇。按照百镇建设行动方案，进一步完善甘江镇行政区划调整后的集镇总体规划和控制性详规的编制；整合项目资金加快集镇规划区水电路气等基础设施建设，提升集镇就学、就医、就业等公共服务水平；加强集镇项目包装生成落地，改造建设好旧街区、开发建设好新街区，不断发展壮大繁荣集镇商贸经济。

五是巩固脱贫攻坚成果。围绕贫困村“一低五有”、贫困户“一超六有”标准，对脱贫成果进行“回头看”，抓实对标补短工作，稳固脱贫状态，重点做好产业和就业帮扶，加强感恩奋进教育引导，提升贫困户满意度和群众认可度等工作；健全防止返贫长效工作机制，确保脱贫不返贫、不出现规模性返贫，实现巩固脱贫成果同同乡村振兴战略的有效衔接。

六是加强生态环境保护。抓大气污染治理，推进工矿企业节能减排，加强秸秆禁烧和综合利用；抓水污染治理，严格落实河长、湖长工作制，加强养殖污水和企业污水外排巡查处罚力度，持续改善青衣江、马村河（甘江段）水质；与国资平台公司开展合作，实施万华河湿地公园二期项目，全面提升万华河绿水、护岸、护坡、生态廊道建设，形成河流治理亮点，在全镇范围树立标杆，推广实施；抓城乡环境综合治理，开展农村人居环境专项整治“五大行动”，推动人居环境大幅提升。

七是抓好安全稳定。严格落实安全生产“一岗双责”责任，坚持每季度定期分析研判，每月定期检查整治，推进企业安全生产标准化建设和职业卫生规范化建设，坚决遏制安全生产事故发生。建立信访和维稳两本台账，实行镇村两级党组织书记负责制，强力化解社会矛盾；狠抓禁毒、防邪等综合治理，严厉打击刑事犯罪；深化扫黑除恶专项斗争，严打黑恶势力，治理社会乱象，提升群众安全感。

八是办好民生实事。全面落实各项民生工程，加大政策资金投入，解决群众关心的热点、难点问题，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。大力推进顺河小中坝水利工程、艾中水利堤防工程项目建设。进一步加快农村水、电、路、气等基础设施建设，改善群众的生产生活条件；进一步加大资金投入，提升群众住房、医疗、就学等公共服务水平；进一步加强对弱势群体的帮扶、慰问、救济力度，对符合政策的人群，做到帮扶、救济全覆盖，保障群众的基本生活需求。