2022年12月12日下午阿富汗首都喀布尔一家中国人开办的酒店遭遇了恐怖分子的爆炸袭击。极端组织“伊斯兰国”的分支机构“呼罗珊省”宣布对这起事件负责。从2021年4月起美国及其盟友国家就开始从阿富汗撤军。到了2021年9月6日阿富汗塔利班宣布:阿富汗34个省中最后一个潘杰希尔省已被其占领。这标志着历时20年的阿富汗战争结束。从那以后国际社会似乎就不再怎么关注阿富汗了。一年时间过去后阿富汗究竟怎么样了?
这次恐怖袭击的发生证实阿富汗距离真正意义上的安宁还有相当的距离。阿富汗是一个位于亚洲中部的内陆山地国家。阿富汗的东面是中国,西面是西亚伊斯兰文明区,北面是中亚地区,再往北是俄罗斯,往南则是南亚地区。谁得到阿富汗就意味着在亚欧大陆的地缘中心打下一颗钉子。如此敏感的地缘区位使阿富汗自古以来就成为兵家必争之地。波斯帝国、亚历山大帝国、大月氏人、阿拉伯人、蒙古人先后将自己的势力拓展到阿富汗。
公元1747被各方势力争夺了数千年的阿富汗终于形成了一个强大的本土王朝——杜兰尼王朝。这个王朝奠定了统一的阿富汗国家疆域。全盛时期的杜兰尼王朝统治着如今阿富汗和巴基斯坦绝大部分地区以及伊朗东部地区。杜兰尼王朝的开疆拓土使阿富汗成为了一个多民族国家:截至2020年阿富汗人约为3220万。这其中40%左右的人口为普什图族,25%左右为塔吉克族,此外还有哈扎拉人、乌兹别克人、土库曼人等20多个少数民族。
普什图族虽是阿富汗第一大民族,但并没占到阿富汗总人口的一半以上。各少数民族的人口数量都没普什图人多,可这些民族加起来就占到了阿富汗总人口的60%左右。阿富汗总人口中80%左右信奉伊斯兰教逊尼派、19%左右信奉伊斯兰教什叶派,剩下一小部分信奉其它宗教或无宗教信仰。在这样的状态下阿富汗国内形成了错综复杂的民族教派矛盾,而且即使是在同一个民族内部也会分化出若干个部落。
阿富汗五分之三的领土为高原山地。地形的阻隔使阿富汗成为了滋生地方割据的温床。由于缺乏一个统一强大的核心地缘板块导致阿富汗各部族长期处于各自为政的状态。历史上阿富汗各部族之间的内战和外部势力入侵的战争连绵不断。阿富汗人在持续数千年的战乱中养成了桀骜不驯、骁勇善战的民风。在这个有着悠久战斗历史的国家任何一个平民拿起枪就是一名战士。阿富汗复杂的多山地形为阿富汗人进行敌后游击战争提供了有利条件。
1839年—1919年英国先后发动了三次入侵阿富汗的战争却都以失败告终。不过大英帝国毕竟是那个年代的世界霸主。阿富汗作为一个贫弱的弹丸小国在与英国旷日持久的战争中损耗了大量人力物力,所以到了1893年阿富汗还是在英国的压力下被迫与英属印度重新划分了2400多公里的边界线。这次边界调整使阿富汗失去了巴贾尔、斯瓦特、奇特拉尔等地的所有权。事实上正是这次边界调整使阿富汗变成了一个封闭的内陆山地小国。
阿富汗各部族自古以来就有内斗的传统。当面临来自英国人的威胁时各部族暂时携起手来共抗外敌,然而英国人走了之后各部族随即又展开内斗。这就使阿富汗的政局变得动荡不安:1933年继承王位的查希尔国王接手的就是这样一个动荡不安的国家。查希尔从西方聘请经济顾问推动国家的现代化改革:查希尔制定了国家宪法。他将法律置于《古兰经之上》,从而推动阿富汗向法治国家转型。
查希尔通过引进欧洲的生产技术打造阿富汗的现代化工业基础。20世纪60年代的阿富汗已可以生产汽车等工业品。这一时期阿富汗的繁荣不只停留在物质财富方面,同样也表现在人们的精神生活领域:那时的阿富汗女性不需要佩戴面纱,可以接受教育、参加工作。查希尔统治时期的阿富汗从一个贫困国家逐渐发展成为了富裕繁华且开放文明的国家。当时很多贫民子弟都通过刻苦学习跻身中产阶级。阿富汗女性也摘下面纱投身各种工作。
那时阿富汗首都喀布尔游乐场、各种商店、唱片店几乎都有。这时的阿富汗尽管比不上西方发达国家,但经济稳步发展、社会非常稳定。与此同时阿富汗在外交上也取得了丰硕的成果。在美苏冷战的国际大背景下查希尔坚持独立自主的中立外交路线,同时与穆斯林国家、欧美国家、苏联、中国保持着较为良好的外交关系。早在1955年阿富汗就与当时尚被西方国家孤立的新中国建立了外交关系。
1973年7月初查希尔国王到意大利修养治病期间他的堂兄达乌德在阿富汗国内发动政变。查希尔主张推动渐进式的改革,达乌德却是一名激进主义者。查希尔在内政上主张协调普通民众与宗教集团、部落头人、封建地主等特权阶层的关系,在外交上主张同时发展与中国、苏联、西方国家以及穆斯林世界的关系。相比之下作为激进主义者的达乌德主张在阿富汗进行彻底的社会革命,同时在外交上奉行一边倒的亲苏立场。
达乌德在政变成功后成立了作为国家最高权力机构的阿富汗共和国中央委员会。达乌德自任国家主席兼政府总理、外交部长、国防部长、最高经济委员会主席。达乌德上台后推行激进的国有化、土地改革等一系列社会经济改革措施。达乌德的步子迈得大到超越了阿富汗国情的地步。达乌德的激进改革造成了阿富汗经济的下滑,阿富汗人民的生活水平因此恶化,从而引起了广大人民的不满。
与此同时受到改革冲击的部落首领和宗教集团开始发起公开的武装叛乱。在这种形势下达乌德的政治主张悄然发生变化:他试图通过缓和改革措施来改善与部落首领和宗教集团的关系。达乌德在上台之前曾因为自己的亲苏立场而闻名,可上台后的达乌德为维护自己的权力就开始限制苏联在阿富汗的既得利益。达乌德态度上的变化迫使苏联开始在阿富汗寻找新的利益代言人。
1977年由努尔·塔拉基、哈菲祖拉·阿明、巴布拉克·卡尔迈勒领导的3个亲苏组织合并成为阿富汗人民党。次年4月阿富汗人民党在亲苏军官的支持下发动政变推翻了达乌德政权。1978年4月阿富汗民主共和国建立后塔拉基担任革命委员会主席并兼任总理。1979年3月阿明被任命为政府总理,但他不受苏联所欢迎,于是苏联试图联合塔拉基清除阿明,但阿明却捷足先登发动政变处死了塔拉基。
阿明上台后开始取消当初塔拉基承诺给予苏联的种种特权,同时开始与美国就美阿关系正常化进行谈判。1979年12月27日晚7时30分苏军进驻了阿富汗首都喀布尔,占领阿富汗首脑机关、国防部、电台等,打死了阿富汗总理阿明,粉碎了阿富汗政府军的抵抗,扶植了亲苏的新政府。一周之内苏军就基本完成了对阿富汗主要城市和交通要道的占领,还控制了阿富汗与巴基斯坦、阿富汗与伊朗的边境要地。
可随后苏联就陷入了旷日持久的阿富汗战争泥潭。长期以来阿富汗复杂的地形就是滋生地方割据的温床,甚至即使是同一民族内部也会分成若干个部落。查希尔时期的阿富汗政治相对稳定、经济稳步发展,所以部落势力还都基本服从于政府的管辖。达乌德政变后一些部落武装开始在伊斯兰教团的支持下发动针对达乌德政权的叛乱。不过达乌德、塔拉基、阿明统治时期这些部落武装的势力在阿富汗中央政府面前仍是微不足道的。
苏联的入侵摧毁了阿富汗中央政府。这时的阿富汗就像是美军入侵后的伊拉克:地方武装在失去中央政府的制衡后开始发展壮大。苏联出兵阿富汗对当时另一个超级大国美国的霸权构成极大的威胁。与此同时苏联对阿富汗的占领对周边各邻国以及中东穆斯林国家都构成威胁。这些国家并不打算置身阿富汗战争中,但暗中为阿富汗游击队提供武器、资金、人员、技术、补给等各方面的支持还是能做到的。
就这样阿富汗战争发展到后期就成为了一场西方国家和穆斯林国家联手坑苏联的陷阱:当时很多像本·拉登这样的人从各个穆斯林国家涌入阿富汗参加对苏军的“圣战”。以美国为首的西方国家一方面为阿富汗游击队提供武器、资金、补给等方面的支持,另一方面通过压低国际油价的方式打击苏联这个产油大国。苏联在阿富汗几乎是以一己之力同整个西方阵营和所有穆斯林国家作战。
1988年5月25日苏军总政治部主任利济切夫宣布:在阿富汗战争中苏军死亡12210人,伤35478人,失踪311人。1989年2月15日苏联在阿富汗的部队全部撤离完毕。苏联在这场战争中耗资200多亿美元,进一步加剧了苏联国内经济的窘态,也成为了加速苏联解体的原因之一。这场战争不仅改变了苏联的命运,也永远改变了阿富汗的命运:苏军撤退后阿富汗就一直深陷战争泥潭,直到今天阿富汗仍未摆脱动荡的状态。
苏军的入侵造成大约100万人死于战火、600万人被迫逃离家园。事实上这场战争对阿富汗的长期影响远比直接损失更大。在苏联入侵之前阿富汗尽管部落林立,然而毕竟还存在能基本掌控全国局势的阿明政府。阿明政府被推翻后阿富汗就出现了一个巨大的权力真空:阿富汗本就是一个以不同民族、不同部族、不同部落为单位的国家。苏军撤离后阿富汗的各路地方部落武装在不同的幕后支持者扶持下发展壮大起来。
这些地方部落武装曾在美国和穆斯林社会支持下组织游击队对抗苏军。当面对苏军这个共同的敌人时这些地方部落武装能得到西方国家和穆斯林国家的支持。当苏军撤走以后这些地方部落武装势力及其背后的支持者之间是没多少共同利益可言的。苏军撤走之后这些武装势力很自然就为争夺国家政权而展开旷日持久的内战。当1989年苏军撤离时阿富汗实际上已处于军阀割据的状态。
苏军撤走后由苏联扶持起来的阿富汗民主共和国很快垮台。1992年3月18日阿富汗游击队攻入喀布尔,阿富汗民主共和国总统纳吉布拉宣布投降。纳吉布拉试图逃离阿富汗,但在军阀杜斯塔姆将军的阻挠下未能成功,只好躲到联合国驻喀布尔办事处避难。接管了喀布尔的游击队宣布成立阿富汗伊斯兰国。1992年6月拉巴尼出任阿富汗伊斯兰国总统。表面上这时的阿富汗似乎又有了一个新的中央政府。
可实际上拉巴尼只是众多阿富汗游击队中的一支。拉巴尼上台后阿富汗各路武装势力之间的内战依旧打得不亦乐乎。到了1994年塔利班在阿富汗内战中脱颖而出。到了1994年11月已经营了十几年的塔利班远远超出了“游击队”的配置,成为了一支拥有近3万人、数百辆坦克和几十架喷气式战斗机的训练有素、装备精良的准现代化军队。次年5月塔利班发动了代号为“进军喀布尔”的战役。
1995年9月26日塔利班已成功占领了国家电台、电视台与总统府。进入1996年塔利班完全控制了首都和全国超过了90%的领土,随即成立了以奥马尔为政教合一领袖的政府。喀布尔被塔利班占领后阿富汗伊斯兰国总统拉巴尼将自己的政府迁往阿富汗北部。1996年10月拉巴尼召集成立“保卫祖国最高委员会”:由拉巴尼、马苏德领导的伊斯兰促进会、杜斯塔姆领导的伊斯兰民族运动和哈利利领导的伊斯兰统一党及一些小党派组成了反塔利班联盟。
1997年6月反塔利班联盟成立了“拯救阿富汗伊斯兰联合阵线”政府(俗称北方联盟)。2001年911事件后美国开始介入阿富汗局势。美国介入阿富汗后与北方联盟合作:由美国人出钱、出枪,由北方联盟出人,双方共同对付塔利班。塔利班的军队在美国的空中优势打击之下根本没任何还手之力。11月12日塔利班连夜逃出喀布尔,11月16日塔利班主力蜷缩在坎大哈了,然而战争却并未就此结束。
美国占领阿富汗以后扶植了新的阿富汗政府,但塔利班的势力却并没被彻底消灭,于是战争转变成为旷日持久的游击战。美军面对塔利班的游击战术和基地组织不断袭扰不得不打了20年的阿富汗战争。尽管美国官方宣称阿富汗战争已结束,然而当地的局势却迟迟难以恢复。自2018年起塔利班开始卷土重来。塔利班在与美军和阿富汗政府军长期的战争中积累了丰富的实战经验且作战勇猛。
塔利班不断对美军和阿军的军事基地发起袭击,甚至采用围点打援的方式获得了不少美式武器装备。2018年美军曾增派了3000名士兵以及大批坦克、无人机到阿富汗,但面对此时的塔利班依然还是捉衿见肘。美军在阿富汗战场付出巨大代价之后最终不得不结束这场看不到任何希望的战争。如今阿富汗战争结束一年多以后这个国家似乎仍看不到恢复安宁的迹象。谁敢想象半个世纪前的阿富汗曾是一个富裕繁华且开放文明的国家呢?
1973年达乌德的政变开启了潘多拉魔盒。1979年苏联的入侵使这个国家彻底陷入战争泥潭。从那时起阿富汗就一直处于战争状态中:1979~1989年期间阿富汗各部族与苏军及苏联扶持的人民党政权打仗;1989~2001年期间阿富汗国内各部族之间打内战;2001~2021年美国及其扶持的阿富汗政府与塔利班打仗。长年累月的战争使阿富汗原先的产业基础已彻底崩溃:上世纪60年代的阿富汗是一个可以自主生产汽车等重工业产品的国家。
可如今的阿富汗却成了一个基本上只有轻工业和手工业的国家。阿富汗在医疗、教育等方面:如今阿富汗各地区80%的卫生中心缺医少药。上世纪80年代阿富汗还有相当一部分人能熟练掌握英语、俄语、汉语、日语等外语,然而如今的阿富汗绝大多数是连本民族文字都不认识的文盲或半文盲。现在阿富汗境内的战争从面上说是结束了,可国家秩序的恢复依然还是任重道远。
国家原来的经济基础、教育体系早已被破坏殆尽。这绝不是在短时间内就能恢复的。更何况目前阿富汗的局势还很难说已稳定下来。表面上战争说起来是结束了,可阿富汗国内各部族的关系是否理顺了呢?如果阿富汗不能实现国内各部族的团结和睦就意味着未来仍有可能出现动乱。随时可能响起的爆炸声让阿富汗人时刻生活在恐惧中。这个国家依然处于一种前途未卜的状态。
阿富汗如果从自然资源来看可以说是坐拥金山银山。截至2014年阿富汗就已发现了包括铁、络铁、铜、铅、锌、镍、锂、铍、金、银、白金、钯、滑石、大理石、重晶石、宝石和半宝石、盐、煤、铀、石油和天然气等1400多处矿藏。阿富汗的天然气储量约为1500亿立方米、煤矿储量约1亿吨、盐储量3亿吨、青金石储量1300吨、铁矿储量17亿吨、铜矿石储量5亿吨。阿富汗的能矿资源价值据估测超过3万亿美元。
阿富汗缺乏的并不是资源,而是开发资源的能力——目前阿富汗绝大部分资源都处于未开发状态。阿富汗地处四通八达的亚欧大陆腹地。这样的地理位置在历史上引来了各方势力的觊觎,可换个角度看这样的地理位置从对外交流方面看也是一大优势。如果阿富汗能摆脱目前混乱的局面走向安宁未必不能成为国际贸易中的重要角色。事实上20世纪60年代以前的阿富汗就曾扮演过这样的角色。
如果说苏联和美国给阿富汗带来的是战火,那么中国给阿富汗带来的是民族复兴的希望。2014年一带一路的提出让阿富汗看到民族复兴的希望。阿富汗的地理位置正处于古丝绸之路的交通要道上。中国提出的“一带一路”正是阿富汗民族复兴的历史机遇。可阿富汗要把握住这一机遇首先就必须实现国内的和平安宁。从2014年至今这八年来看阿富汗到目前为止仍未能实现国内秩序的稳定,因此所谓的民族复兴对阿富汗而言仍是任重道远。
中国作为国际社会一个负责任的大国长期以来为阿富汗提供了大量人道主义援助。塔利班控制阿富汗以后在被国际社会孤立的状态下唯独与中国保持着比较密切的贸易往来。显然阿富汗也意识到中国能帮助自己实现民族复兴的希望。当然这也会引起一些不希望看到事情变好的极端组织敌视。这次极端组织袭击中国酒店不排除是对中阿关系的一种挑衅。袭击事件发生后阿富汗塔利班政府的部队也是马上投入了这次小规模的反恐作战。
据报道塔利班部队在这次行动中击毙了三名恐怖分子。对我们来说好消息是酒店的客人全部获救。塔利班方面也有三名士兵在此次行动中阵亡。从这件事来看现在的塔利班政府似乎与20多年前统治阿富汗的塔利班政府已有了一些变化。当年的塔利班政府有着颇为强烈的宗教情结,甚至一度下令禁止所有形式的娱乐活动。2021年重新上台的塔利班政府一方面致力于发展经济民生,另一方面积极尝试获得国际社会的认可与信任。
事实上塔利班已向国际社会明确承诺:绝不允许各种恐怖主义势力在阿富汗境内威胁其他国家安全,甚至对美国这一宿敌也将会一视同仁。塔利班说是这么说,但国际社会还需要听其言观其行。在这次的袭击事件中塔利班的行为在一定程度上似乎验证了自己的承诺。当然塔利班要彻底完成脱胎换骨的改变恐怕也不是一件容易的事。塔利班也许还需要做更多的事才能让国际社会真正接受认可他们。