2014年度国家公务员考试申论考试时间为180分钟、较过去延长30分钟，对考生来说绝对是利好消息。根据以往国家公务员考试命题的波动规律，转折性与大幅度的变化必然在考试大纲中释放出信号，大纲变考题亦变，大纲不变考题也不会大变。今年大纲对延时目的、测查方式与手段等没有做出说明，表明延时主要是从测出考生真实能力水平、提高考试区分度的效果着眼，实际上是对以往题目设置过难、题量过多、限时内大量考生无法完成作答的一种纠偏。

申论考试的初衷是让应试者答完全部试题，充分表现出内在的能力水平；但由于以往时间有限，在题量过大、难度过高的情况下，许多考生难以答完，或文章仓促终篇，一定程度上背离了考试的初衷。因此，从此次国家公务员考试开始，将申论时间延长，重点是让考生深入思考、透彻理解材料，答出真实水平，充分展现实力，把精心准备、有思想深度的考生同一般不认真准备的考生区别出来，让考生有更多的阅读理解时间、更多的思考酝酿时间、更多的作答书写时间。

在试题的具体设置上，鉴于试卷结构总体稳定、具体试题形式每年微幅调整是国家公务员考试申论命题的基本趋势，在去年试题出现较大变化（结构变为五大题、分值比重有明显调整）的情况下，今年为了保持试卷稳定，题型题量不会明显变化，难度不会增加，从而延续去年以来的试卷调整结果，保证国家公务员考试申论命题的动态平衡。

时间增加了、题量和难度却没有增加，意味着考生的有效作答时间更多了，答题构思可以更从容。考生一定要把握这个利好，充分利用所余不多的备考时间，重点以2013年国家公务员考试真题为参照进行练习。

考场时间分配建议

考试时间多出了30分钟之后，很多同学吃不准时间该怎么分配了。要让这个利好真正成为答题的有利条件，需要科学地分配时间申论考试时间，让阅读更有效率。河北公务员考试网建议考生，阅读要带有“程序意识”和“问题意识”，先粗略浏览题目，再顺序阅读材料。

“开卷题为先”申论考试时间，打开题本第一件事，应该用1、2分钟通览5道题目，对整体题意、试卷主题及大致的提问有基本了解，把握住试卷的总体方向，心里有纲，阅读材料才会豁然开朗。以读题为阅读材料的先导动作，这个环节并不需要太仔细地看题；随后用20分钟左右的时间通读材料，边阅读边回顾刚刚看到的提问，估测出每一条材料对于答题的大致价值，做下初步的标记，主要是让材料对应题目，如材料5、段落3对应题二，在材料一侧划上题号，可以确定下一步的精读范围，到了答题阶段再来仔细阅读。这样不仅可有效节省阅读时间，还能让答题和阅读的环节更加一气呵成，阅读事半功倍。