历史背景

国有企业是中国经济体制改革的重要组成部分，改革开放以来，国有企业改革一直是中国经济体制改革的重中之重。改革的目的是通过改制，使国有企业能够适应市场经济的规律，提高效益，增强竞争力，为中国经济的发展做出更大的贡献。

1997年，国务院颁布了《国有企业改革指导意见》，标志着国有企业改革进入了一个新的阶段。在此之后，国有企业改革的步伐逐渐加快，不断深化，不断取得新的进展。

现实挑战

虽然国企改制已经进行了多年，但是仍然面临着一些挑战。国企改制的进程不尽如人意。由于一些历史原因，国有企业的体制机制比较僵化，改革难度较大，需要克服的困难也比较多。

国企改制的成效不够显著。虽然国企改制的初衷是为了提高效益、增强竞争力，但是实际上，很多国企改制后并没有取得很好的效果，甚至有些国企改制后出现了新的问题。

国企改制的影响不仅仅局限于国企本身，还会对整个经济产生影响。国企改制可能会导致一些就业压力，对相关产业和地区的经济发展也会产生一定的负面影响。

应对策略

为了应对国企改制面临的挑战，需要采取一些有效的策略。需要加强国企改制的管理和监管，确保改制的顺利进行。需要注重人才培养和引进，提高国企的管理水平和竞争力。需要加强与相关产业和地区的合作，实现共赢发展。

国企改制的历程充满曲折，但是改革的意义和价值不言而喻。只有通过改制，国有企业才能适应市场经济的规律，提高效益，增强竞争力，为中国经济的发展做出更大的贡献。