2013年11月，中共中央政治局会议首次提出“鼓励符合条件的夫妇生育二胎”并对此做出了决策，但是此时仅限于夫妻双方都为独生子女的家庭可以生育二胎。2015年12月，中共中央全会通过了《关于全面实行二孩政策的决定》，全面放开了二孩政策。

全面放开二孩政策，意味着没有限制夫妻双方是否为独生子女的限制，任何符合条件的夫妇均可生育二孩。二孩政策还有以下内容：

1. 二孩政策实施后，计划生育服务管理机构将不再执行独生子女家庭的“一个孩子优先”政策，而是实行“一胎优先”政策。

2. 二孩政策实施后，各级政府要加大对家庭生育的支持力度，提供更多的生育保健服务和优惠政策，如优先安排孕妇产检、优先提供医疗资源等。

3. 为了保障女性的生育权益，二孩政策还规定，女性在怀孕期间和哺乳期间，有权享受法定的带薪休假和生育保险等权益。

实施二孩政策，对于家庭、社会、经济的影响都是重大的。

1. 对于家庭来说，二孩政策的实施能够带来更多的生育选择，让更多的夫妻有机会实现“多孩梦”，同时也对于家庭的经济负担和家庭教育等方面提出了更高的要求。

2. 对于社会来说，实施二孩政策能够缓解老龄化问题，增加人口数量，从而有利于社会的经济发展和劳动力资源的供给。

3. 对于经济来说，实施二孩政策能够带来更多的消费需求和市场机会，同时也对于教育、医疗等领域提出了更高的要求。

二孩政策的实施，对于国家、家庭和社会都有着重大的影响。家庭可以有更多的生育选择，社会可以缓解老龄化问题，经济可以带来更多的消费需求和市场机会。也需要我们更加重视家庭教育、医疗、教育等方面的问题，为二孩政策的实施提供更好的保障。