区别是：将定于，常常是定出具有强制性和决策性的法令、政策的时间。“拟订于”指起草制定，意思是打草稿。“拟定”指草定，凭揣测而推断。“拟订”指“草拟”或“起草”。“拟订”跟“拟定”都是动词，都有“起草、拟制”的意思。但具体用法有细微差别。“拟订”指起草初稿，也就是打草稿，并留待以后修改完善“拟定”则指起草制定出方案、规划等。也就是，“拟定”指写定方案、规划，只待最后审查通过，即开始施行。