2022年1月份。据工信部公告显示,2022年1月份升山发布了《稀土管理条例(征求意见稿)》。稀土(Rareearth)纯枝是元素周期表中的镧系元素和钪、钇共十七种金属元素的总称。自然界中有250种稀做笑敏土矿。
2022年1月份,工信部发布了《稀土管理条例(征求意见稿)》。主要是根据稀土长期发展的战略和市场需求,以及我们在实际发展中存在的问题来进行一些规范。这个规范的目的,就是让市场在配置资源中起决定性作用。当然政府在维持市场秩序中也要发挥好作用,该放的放,该管的要管住。中国是稀土大国,资源量最多,出口的也最多。有的国家说我们限制出口,你买的东西大部分都是从中国来的。首先,有一个现象值得我们关注,我们稀土没卖出“稀”的价格,卖出了“土”的价格,就是因为恶性竞争、竞相压价,使得这种宝贵的资源浪费掉了。第二,有机会可以看一看我们稀土生产企业,确实有不少环保问题,当地群众反映非常强烈。因为稀土市场好,就使劲的采、使劲的挖、使劲的炼,环境保护方面有很多反映。第三,稀土为什么叫稀土,是因为它是稀有的资源,现在无序的开采、资源的浪费,有的只采最富裕的那块,中国话叫“挖白菜心”,把最好的采走了,资源综合利用效率很差,从长期来看,用几年没有了,资源综合利用也会有问题。第四,稀土发展低水平重复非常多,而高水平的稀土产品确实还比较少,这样不利于技术创新和科技进步。所以这方面我们应该向日本的企业学习,日本的很多企业在稀土的高端化方面做了很多工作。一、稀土资源立法必要性
1、一是切实维护国家利益和产业安全的需要。稀土是重要的战略资源,也是不可再生资源。我国是稀土资源大国,在稀土生产及稀土利用领域具有举足轻重的地位,加快制定《条例》,从法律上明确稀土管理各项制度,有利于维护我国国家利益和战略资源产业安全。
2、二是依法规范稀土生产经营秩序的需要。针对现实中存在的私挖盗采、破坏粗御性开采、无计划超计划生产、非法买卖稀土产品,破坏生态环境、扰乱生产经营秩序等问题,迫切需要制定覆盖稀土全产业链的综合性法规,加强行业管理,依法查处违法行为。
3、三是完善稀土管理体制的需要。稀土行业涵盖开采、冶炼分离、储备、产品流通、二次利用以及进出口等诸多环节,涉及工业和信息化、自然资源、发展改革、商务、市场监督管理、税务、海关等多个部门,亟需制定《条例》,依法建立分工明确、密切配合的管理体制。二、稀土资源总体思路
1、一是坚持保护为先。稀土对传统产业改造、新兴产业发展和国防科技工业进步都具有不可替代的重要意义,必须予以特殊保护,对稀土开采和冶炼分离实施行政许可和项目核准。2、二是坚持源头治理。针对稀土开采和冶炼分离分别建立总量指标管理制度。3、三是坚持全产业链管理。对稀土乱仔产业链的开采、冶炼分离、金属冶炼、综合利用以及销售流通等各环节进行规范,确保稀土行业实现安全发展、绿色发展、可持续发展。岩陪岩四是注重制度衔接。做好与矿产资源管理、环境保护、企业投资项目核准备案、进出口管理等法律法规的衔接。法律依据:《稀土管理条例(征求意见稿)》第三条明确稀土管理职责分工。国务院建立稀土管理协调机制,研究决定稀土管理重大政策,协调解决稀土管理重大问题。县级以上人民政府工业和信息化主管部门负责稀土行业管理工作,发展改革、公安、财政、自然资源、生态环境、商务、应急管理、国资、海关、税务、市场监督管理等部门在各自的职责范围内负责稀土管理有关工作。
2022年稀土配额的总体规划是:国家将继续坚持稀土资源的合理利用和科学管理,实施稀土行业发展规划,完善稀土行业政策,加快稀土新指郑材料、新技术、新产品研发,推动稀土产业转型升级,完善稀土行业质量安全管理体系,推动稀土行业绿色发展蔽茄,加强稀土行业管理,加快稀唯并颂土产品国际化进程,推动稀土行业可持续发展。同时,国家将继续实施稀土配额制度,根据市场需求和行业发展情况,适时调整稀土配额。