清末民初，国家分裂，世界上很多国家吞并。其中吞并中国领土最严重的俄罗斯，以及俄罗斯和前苏联先后侵占或解体中国300万公顷土地。蒙古就是一个例子，那么蒙古是在什么情况下分裂的呢？

早在清朝末年，俄罗斯对外开放，向蒙古人渗透，但没有机会。幸运的是，在海爆发的革命引发了全国动乱。有一段时间，没有一个阅批部门能指挥全国。俄罗斯利用这一点，单独出兵帮助外蒙古亲俄阵营，但并未获得国际认可。1919年，段率领的徐树铮将军出兵外蒙古。但由于国共内战，领导部队大部分撤离。1921年前苏联趁机出兵外蒙古，具体操纵外蒙古。

第二次世界大战即将结束时，蒋经国曾与斯大林讨论过外蒙古问题，但斯大林心态强烈，坚持不承认外蒙古属于我国。应该理解为列宁在世时同意将外蒙古归还我国。1945年，外蒙古举行全民公决，超过90%的人期待外蒙古脱离中国独立。

1961年，外蒙古得到了世界各地的真正承认。1961年，外蒙古宣布增加与世界其他国家的合作，并宣布独立。是前苏联用很多优惠政策贿赂南美国家实现的。当时联合国组织的意思是中国的阅批省还是中国，当时中国的阅批省一级也抱着适用的心态。