法治频道记者 贺民利 通讯员 王博
近年来,临洮县人民法院以满足人民群众对司法公开的需求为导向,以审判流程、裁判文书、执行信息三大公开平台建设为基础,不断加快信息化建设步伐,大力拓展信息化应用范围,着力提升信息化应用能力。现已建成数字法庭13个,视频会议室8个,科技智能化审委会系统1个,远程视频接访室1个,执行指挥中心1个,并进行了升级改造;加强警务装备改进,六专四室(“六专”:专用囚车、专用囚车库、专用羁押通道、专用电梯、专用桌椅、专用卫生间。“四室”:羁押室、监控室、装备室、枪弹室)进行了改造升级。基本建立了审判管理网络化、庭审活动数字化、政务管理信息化、机关办公无纸化,覆盖基层法庭的现代化办公办案模式。
应用系统建设
一是办案管理实现网络化。临洮县法院全面实行网上办案,案件全部录入法院案件信息管理系统。运用法院案件信息管理系统,所有审判、执行案件从立案到归档全部实行网络化管理,实现网上立案、办案、归档、查询,增强了审判活动的公开性、有序性和规范性。案件起讼后,立案庭录入立案信息,扫描案件材料,完成立案工作,做好了电子案卷形成的第一步工作。在审理过程中,各类案件通过计算机进行审判流程管理,立案、分案、文书制作、统计分析、审判案卷的扫描录入等工作都在网上完成。案件审结后,所办结的诉讼案件所有审判信息将存储在管理系统中,建立起了完整的数字档案数据库,并自动生成分析数据和相关信息报表,为领导决策提供方便快捷的科学依据。
二是质效管理实现智能化。充分利用网络信息加强对审判工作的监督管理,实现了随机分案、分案一步到人、审限实时监控、结案扎口、归档自动提示、上诉动态跟踪、节点控制和信访登记管理,规范了司法行为。领导决策系统以最直观的形式精确展现法院各项指标数据和态势分析,为了解审判执行态势、及时调整工作思路、合理配置审判资源、准确指导审判工作及时提供科学依据。审判质效评测系统能够按照最高人民法院和省法院的绩效考评指标类别自动生成每个法院的审判质效数据。通过对案件立案、分案、审限、结案、归档、卷宗移送等环节的全程监督管理,实现了全院审判信息网上录入,审判流程网上管理,审判活动网上监督,审判质量网上考评。
三是申诉信访实现远程化。临洮法院远程视频接访室现已建成并投入使用,配备了高清显示器、高质量摄像头、电脑、语音话筒等视频、音频设备以及二维码扫描仪、打印扫描一体机等信息材料处理设备和手持式安检设备,使其在具备远程视频接访功能的同时,又实现了本地信访活动的规范化和信息化。
四是庭审过程全程看。数字化法庭综合应用数据库技术、网络技术和自动控制技术,集语音、数字、图像处理为一体,具有一键控制、一键开庭、语音跟踪、笔录打点和庭审直播、庭审点播等先进功能,实现了庭审过程中所有音频、视频信息的采集,包括现场各个画面、电子笔录、证据图像声音等,并将采集到的信息进行数字化处理,便于庭审后通过法院内网实现庭审信息的直播、点播。运用数字化法庭设备,要求法官运用普通话审理案件,法官和书记员对法庭设备能够熟练操作,庭审活动程序合法,举止规范,用语文明,能够充分体现一键开庭、语音追踪、证据展示、打点回放、同步录音录像等高效功能。基层法庭视频会议室已实现与上级法院的互联互通,完成了法院四级会议系统的建设及使用,还可通过该会议室将基层法庭作为庭审会场,提供远程作证,远程提讯及审批,扩展了数字法庭的参与空间。
五是线上线下双重应用。科技审委会实现了审委会申请、审批、安排、讨论、表决及会后跟踪回顾的信息化、智能化,提高了审委会工作效率。建成裁判文书一键上网系统。及时公布裁判文书,近年来,共公开裁判文书15000余份。开通互联网庭审直播系统,共网上直播庭审2000余场次。
保障体系建设
一是办公办案实现自动化。单位公文简报的拟制、审核、签发、传阅、批办等手续均通过内网进行,除存档和领导批办的文本外,不再向本院各部门印发纸质文本,一律通过局域网发布,进一步提高了公文运转速度,文印人员工作量减少20%,办公用品消耗量减少30%,工作效率明显提高。在运用高科技实现信息化管理的同时,严格执行保密工作规定,内、外网计算机严格进行物理隔离,确保网络运行安全,杜绝发生失、泄密事件。
二是安全保卫实现了规范化。在进法院的大门处安装了安检门、X光机、当事人身份认证系统,在审判庭、接待室、楼内大厅安装了数字监控系统,每个监控点均可在网络上传输记录、查询,用于安全防范,为机关和群众安全提供保障。注重推进各系统平台深度融合,通过可视化管理云平台,对全院科技法庭、视频监控、会议系统、羁押室等信息化音视频设备进行集约管理,使司法警务指挥中心看得更远、听得更清、动得更快。羁押室安装了音像监控语音呼叫系统,实现对羁押场所的实时监控、全程录像和异常监管等功能,消除了从羁押室到庭审现场“最后一百米”的安全隐患。
三是装备管理信息化。全面采用公务用车管理系统进行派车,并对全院所有公务用车安装的GPS卫星定位系统进行了更新升级,实现了对派出车辆的精准实时监控,车辆管理员通过电脑就能够随时掌握车辆的出车路线以及该车的具体位置。建成了全覆盖的内部监控、信访监控、审务督查监控,共计有200余台摄像头接入;购买了办公终端杀毒软件和防火墙,有效的改变了内部网络安全无保障的状况;建成了室外led大屏为我院多媒体宣传工作做好了良好的基础设施保障;同时我院完成了院内和各派出法庭内部千兆局域网升级改造,有效的防止了交换瓶颈的问题,为对接上级法院云平台建设打好了基础。
四是执行协查控智能化。充分运用“点对点”“总对总”司法查控网络。2018年以来所有执行案件均做到上网查控。2016年以来,共受理各类执行案件11635件,执行结案10854件,结案率为93.29%,执行到位标的7.44亿元,司法拘留327人、拘传548人、罚款108人,采取查封、扣押、冻结、扣划等强制执行措施2.54万次,限制高消费3108人次,保全案件1107件,保全标的额4.19亿元。网拍386宗,成交金额3293.7657万元,成交转化率63.91%,溢价率13.45%。执行信息管理系统正常运行,“一案一账户”全面启用,减少了往来银行转账的繁琐程序。