12月23日，吉林省委、省阅批发出通知，印发《关于优化生育政策促进人口长期均衡发展实施方案》(以下简称《方案》)。《方案》提到，提供婚育信贷支持，支持银行机构为符合相关条件的注册结婚登记夫妻最高提供20万元婚育消费贷款，按生育一孩、二孩、三孩，分别给予不同程度降息优惠。

此外，在税收方面，《方案》还提到，针对按政策生育二孩、三孩夫妻创办的小微企业，可按具体情况减免增值税、企业所得税。

具体来看，针对按政策生育二孩、三孩夫妻创办的小微企业，对月销售额15万元以下的增值税小规模纳税人，免征增值税;对年应纳税所得额不超过100万元的部分，减按12.5%计入应纳税所得额，按20%的税率缴纳企业所得税;对年应纳税所得额超过100万元但不超过300万元的部分，减按50%计入应纳税所得额，按20%的税率缴纳企业所得税。

《华夏时报》记者针对银行落实情况采访了吉林省内某金融机构，该人士对记者表示：目前银行暂未有相关的举措推出，从政策发布到银行推出对应产品需要一个较长的周期，后续预计银行会陆续推出对应产品。

东北地区人口形势严峻。第七次人口普查数据显示，吉林省既有生育率降低、老龄化加剧等全国人口发展普遍规律，人口再生产类型又体现了从“高出生、低死亡、高增长”转向“低出生、低死亡、负增长”的趋势，人口规模有所减少。

《中国统计年鉴2021》显示，2020年全国人口出生率为8.52‰，首次跌破10‰，而2019年全国平均出生率为10.48‰，也创了2000年以来的新低，其中，东北三省出生率垫底，辽宁、吉林、黑龙江三省出生率分别为6.45‰、6.05‰、5.73‰。

今年2月份，国家卫健委针对东北人口问题表示，东北地区可探索率先全面放开生育政策;今年7月份，国务院出台《中共中央国务院关于优化生育政策 促进人口长期均衡发展的决定》，明确我国实施一对夫妻可以生育三个子女政策。

在持续低生育率背景下，《方案》的出台，将为落实三孩生育政策，提供更好的政策支撑。